Krypto-Regulierung durch Senate-Demokraten
Zwölf Senate-Demokraten haben am Dienstag einen einheitlichen Rahmen für die Krypto-Regulierung veröffentlicht und damit monatelange öffentliche Stille zur Gesetzgebung über digitale Vermögenswerte beendet. Laut einem Bericht von Axios umfasst die Gruppe Mark Warner (Virginia), Kirsten Gillibrand (New York), Cory Booker (New Jersey), Adam Schiff (Kalifornien) und Ruben Gallego (Arizona), die zuvor klare Positionen zu umfassenden Gesetzentwürfen zur Marktstruktur von Kryptowährungen vermieden hatten. Dies markiert die erste koordinierte demokratische Haltung zur Krypto-Regulierung, nachdem die Republikaner die legislativen Gespräche im Jahr 2025 dominiert hatten. Die Partei versucht nun, Debatten zu beeinflussen, die weitgehend ohne ihre Mitwirkung stattgefunden haben.
„Wir sind den Millionen von Amerikanern, die an diesem Markt teilnehmen, verpflichtet, klare Regeln aufzustellen, die die Verbraucher schützen und unsere Märkte sichern“,
schrieben die Senatoren in ihrer gemeinsamen Erklärung.
Details des demokratischen Rahmens
Der Rahmen sieht vor, regulatorische Lücken zu schließen, in denen keine klaren Regeln für den Handel und die Emission digitaler Vermögenswerte existieren. Zudem sollen Wege geschaffen werden, damit Emittenten angemessene Verbraucherinformationen bereitstellen können. Nach ihrem Vorschlag wäre die Securities and Exchange Commission (SEC) verpflichtet, bestehende Plattformen für digitale Vermögenswerte schnell in ihren regulatorischen Rahmen mit angemessenen Aufsichtsmethoden zu integrieren. Der Plan verlangt auch, dass Krypto-Plattformen sich beim Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) registrieren, um illegale Finanzaktivitäten zu verhindern und die Maßnahmen zur Bekämpfung von Geldwäsche zu stärken. Darüber hinaus stellt der Rahmen sicher, dass sowohl die Commodity Futures Trading Commission (CFTC) als auch die SEC über ausreichendes Personal und Finanzierung verfügen, um ihre erweiterten Aufsichtspflichten im Bereich der digitalen Vermögenswerte zu erfüllen. Elf der zwölf Senatoren hatten zuvor für die Stablecoin-Gesetzgebung gestimmt, die Anfang dieses Jahres den Kongress passierte, was bedeutet, dass es bereits einige bestehende parteiübergreifende Kooperationen zu spezifischen Krypto-Regulierungen gegeben hat.
Der Rahmen zielt jedoch speziell auf das wachsende Engagement von Präsident Trump in der Krypto-Industrie ab, indem er vorschlägt, gewählten Beamten und ihren Familien zu verbieten, digitale Vermögenswerte zu emittieren, zu unterstützen oder davon zu profitieren. Die Senatoren möchten auch, dass Kommissare beider Parteien, die in der SEC und CFTC sitzen, Quoren für die Regelsetzung zu digitalen Vermögenswerten schaffen, als Reaktion auf Trumps jüngste Absetzungen demokratischer Beamter in unabhängigen Agenturen.
„Wir müssen auch sicherstellen, dass digitale Vermögenswerte nicht zur Finanzierung illegaler Aktivitäten oder zur Bereicherung von Politikern und ihren Familien verwendet werden“,
betonte die Erklärung.
Breiterer Kontext zeigt, dass Demokraten aufholen
Diese koordinierte Position entsteht nach erheblichen internen demokratischen Spaltungen, die während hitziger geschlossener Sitzungen im Juni deutlich wurden, in denen Parteimitglieder über Ansätze zur Krypto-Politik in Konflikt gerieten. Der Rahmen folgt einem erheblichen republikanischen Momentum in der Krypto-Gesetzgebung, einschließlich des umfangreichen Senatsentwurfs von Juli, der von dem Vorsitzenden des Bankenausschusses, Tim Scott, erstellt wurde und in den nachfolgenden Versionen von 35 auf 182 Seiten erweitert wurde. Senatorin Cynthia Lummis (Republikaner, Wyoming) hatte zuvor aggressive Zeitpläne gefordert, um die Gesetzgebung zur Marktstruktur vor Thanksgiving auf Trumps Schreibtisch zu bringen, was zu diesem Zeitpunkt Druck auf das Engagement der Demokraten ausübte.
In der Zwischenzeit ist die Krypto-Regulierung zu einer der obersten Prioritäten des Kongresses geworden, wobei Branchenverbände wie Fairshake 195 Millionen Dollar in den Wahlen 2024 einsetzen, um legislative Ergebnisse zu beeinflussen. Die Bildung eines parteiübergreifenden Congressional Crypto Caucus im März 2025 zeigte ein wachsendes institutionelles Momentum für krypto-freundliche Gesetzgebung über die Parteigrenzen hinweg. Dennoch bleiben die Verhandlungen über die Senate-Gesetzentwürfe zum Krypto-Handel herausfordernd, da die Republikaner unsicher sind, welche Zugeständnisse erforderlich sind, um die sieben demokratischen Stimmen zu sichern, die für die Verabschiedung benötigt werden.
Der demokratische Rahmen positioniert die Partei als suchend nach restriktiveren Ansätzen als die Republikaner, insbesondere in Bezug auf Interessenkonflikte und Anforderungen an die parteiübergreifende Aufsicht. Senatorin Elizabeth Warren (Demokratin, Massachusetts) lehnt weiterhin die Krypto-Gesetzgebung ab und argumentiert, dass republikanische Vorschläge eine „Schnellstraße“ für Korruption in der Trump-Administration schaffen würden. Der Rahmen bereitet nun Verhandlungen zwischen krypto-freundlichen Demokraten und Republikanern vor, die politische Unterschiede in Bezug auf Durchsetzungsprioritäten, Präsidentschaftskonflikte und regulatorische Zuständigkeiten überbrücken müssen. Da die umfassende Gesetzgebung zur Marktstruktur von Kryptowährungen einen komplexeren Weg vor sich hat als das parteiübergreifende Stablecoin-Gesetz, das mit erheblichem demokratischen Rückhalt verabschiedet wurde, werden erfolgreiche Verhandlungen darüber entscheiden, ob eine bedeutende Krypto-Regulierung vor Ende 2025 vorankommt.
