Einführung des Delaware Payment Stablecoin Act
Die Gesetzgeber von Delaware haben am Montagnachmittag den Senate Bill 19 eingeführt, der darauf abzielt, eines der ersten staatlichen Regulierungsregime für Zahlungstablecoins in Übereinstimmung mit dem Bundesrecht zu etablieren. Das vorgeschlagene Delaware Payment Stablecoin Act, auch bekannt als Delaware Banking Modernization Act, legt eine Lizenz- und Aufsichtsstruktur für Stablecoin-Emittenten und Anbieter digitaler Vermögenswerte fest, die mit Staatsbürgern arbeiten.
Modernisierung des Finanzsystems
Diese Initiative ist Teil eines umfassenderen Modernisierungsschubs, der zusätzliche Reformen im Bank- und Geldübertragungswesen umfasst, um die bestehenden Finanzgesetze an die Aktivitäten digitaler Vermögenswerte anzupassen. Lokale Berichte weisen darauf hin, dass Senator Spiros Mantzavinos, der den Ausschuss für Banken, Wirtschaft, Versicherungen und Technologie im Senat leitet, den Gesetzentwurf zusammen mit Abgeordneter Bill Bush eingebracht hat.
Staatsbeamte und lokale Institutionen, einschließlich des Büros des Gouverneurs und der University of Delaware, haben ihre Unterstützung signalisiert und den Vorschlag sowohl als geschäftsfreundlich als auch verbraucherorientiert dargestellt.
Ähnlichkeiten mit dem GENIUS Act
Die Gesetzgebung spiegelt eng das bundesstaatliche „Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act“ (GENIUS Act) wider, das 2025 verabschiedet wurde. Dieses Bundesgesetz schuf ein geteiltes System, in dem große Emittenten unter nationaler Aufsicht stehen, während kleinere Emittenten unter staatlichen Rahmenbedingungen operieren können, die als „substanziell ähnlich“ angesehen werden. Delaware positioniert sich frühzeitig, um diesen Standard zu erfüllen.
Lizenzkategorien und Aufsicht
Wenn SB19 verabschiedet wird, würde es drei Lizenzkategorien schaffen: Zahlungstablecoin-Emittent, Anbieter digitaler Vermögenswerte und eine kombinierte Lizenz. Die Aufsicht würde beim Delaware State Bank Commissioner liegen, der auch für die Ausstellung detaillierter Vorschriften und die Durchführung von Prüfungen verantwortlich wäre.
Reserveanforderungen und Transparenz
Im Kern des Vorschlags steht eine strenge Reserveanforderung. Emittenten müssten alle Stablecoins 1:1 mit hochwertigen liquiden Vermögenswerten wie US-Dollar, Bargeldäquivalenten oder kurzfristigen Staatsanleihen hinterlegen. Der Gesetzentwurf skizziert obligatorische Abhilfemaßnahmen, wenn die Reserven unzureichend sind, und verlangt eine Trennung und Verwahrungsschutz für diese Vermögenswerte.
Die Transparenzregeln sind ebenso streng. Unternehmen müssen monatliche Offenlegungen veröffentlichen, die Reserven und ausstehende Emissionen detailliert darstellen, mit unabhängigen Bestätigungen von registrierten Wirtschaftsprüfungsgesellschaften. Diese Offenlegungen sollen den Nutzern einen klaren Einblick geben, ob ein Token tatsächlich wie beworben gedeckt ist.
Regulierungsanforderungen
Der Gesetzentwurf legt auch großen Wert auf die Einhaltung von Vorschriften zur Bekämpfung von Geldwäsche. Emittenten wären verpflichtet, die Standards des Bank Secrecy Act einzuhalten, einschließlich Know-Your-Customer-Verfahren und Transaktionsüberwachung. Kurz gesagt, von Stablecoin-Unternehmen wird erwartet, dass sie mit Sicherheitsvorkehrungen arbeiten, die mit traditionellen Finanzinstituten vergleichbar sind.
Ertragsbestimmungen und Kapitalanforderungen
Eine bemerkenswerte Bestimmung zieht eine klare Linie in Bezug auf Erträge. SB19 verbietet es Emittenten ausdrücklich, Zinsen oder Belohnungen nur für das Halten eines Stablecoins anzubieten, und schneidet damit Versuche ab, die Grenze zwischen Zahlungsinstrumenten und einlagenähnlichen Produkten zu verwischen. Die Kapitalanforderungen sind ebenfalls festgelegt, beginnend mit einem Minimum von 5 Millionen US-Dollar und steigend basierend auf dem operationellen Risiko.
Emittenten müssen auch genügend Kapital halten, um mindestens ein Jahr der prognostizierten Ausgaben zu decken, was den Regulierungsbehörden einen Puffer gibt, falls sich die Bedingungen verschärfen.
Rückzahlungsrechte und Gebührenänderungen
Rückzahlungsrechte sind ein weiterer Schwerpunkt. Der Gesetzentwurf verlangt von den Emittenten, Rückzahlungen unter normalen Bedingungen innerhalb von zwei Werktagen zu honorieren, mit begrenzten Verlängerungen für große Abhebungsanfragen. Änderungen der Gebühren würden eine vorherige Ankündigung erfordern, um plötzliche Änderungen zu verhindern, die Nutzer in eine Falle locken könnten.
Aktueller Stand und Ausblick
Derzeit wurde SB19 an den Ausschuss überwiesen, und es hat noch keine Abstimmung stattgefunden. Die vollständige gesetzliche Sprache wird in Kürze veröffentlicht, was möglicherweise zusätzliche technische Details und Durchsetzungsmechanismen klärt.
Für Delaware ist der Plan vertraut: frühzeitig handeln, die Regeln festlegen und das Geschäft anziehen. Die Gesetzgeber setzen darauf, dass ein klarer, bundesstaatlich ausgerichteter Rahmen Stablecoin-Emittenten anziehen kann, so wie frühere Politiken vor Jahrzehnten Kreditkartenriesen angezogen haben – diesmal mit digitalen Dollar statt mit Plastik.
