Zusammenarbeit bei der Regulierung von Kryptowährungen
Zwölf demokratische Senatoren forderten die Zusammenarbeit mit den Republikanern bei umfassenden Gesetzen zur Marktstruktur von Kryptowährungen und schlugen eine parteiübergreifende Urheberschaft in den regulatorischen Bemühungen vor. Senator Ruben Gallego führte die Erklärung vom 19. September zusammen mit Mark Warner, Kirsten Gillibrand, Cory Booker und acht weiteren Demokraten an, die eine „echte Zusammenarbeit“ bei der Gesetzgebung anstreben, um regulatorische Lücken zu schließen, die Unternehmen und Investoren ohne explizite Schutzmaßnahmen zurückgelassen haben.
„Wir hoffen, dass unsere republikanischen Kollegen einem parteiübergreifenden Urheberschaftsprozess zustimmen, wie es für Gesetze dieser Größenordnung üblich ist. Angesichts unseres gemeinsamen Interesses, in dieser Angelegenheit schnell voranzukommen, hoffen wir, dass sie angemessene Anfragen akzeptieren, um eine echte Zusammenarbeit zu ermöglichen.“
Die Senatoren betonten die Notwendigkeit eines „gegenseitigen Verständnisses“, während sie schnell bei der Regulierung digitaler Vermögenswerte vorankommen.
Regulatorischer Rahmen und Zuständigkeiten
Der demokratische Rahmen konzentriert sich auf sieben zentrale Säulen, um Aufsichtslücken zu schließen und das Vertrauen der Investoren wiederherzustellen. Der Vorschlag würde der Commodity Futures Trading Commission (CFTC) die vollständige Zuständigkeit über Spotmärkte für digitale Rohstoffe, die nicht als Wertpapiere qualifizieren, übertragen und damit regulatorische Unklarheiten zwischen der CFTC und der Securities and Exchange Commission (SEC) beseitigen.
Laut einem am 9. September veröffentlichten Rahmen würde das Gesetz der CFTC neue Registrierungs- und Durchsetzungsbefugnisse über Krypto-Handelsplattformen gewähren, die verpflichtende Offenlegungen und Verbraucherschutzmaßnahmen erfordern. Unter krypto-nativen Geschäftsmodellen würden die CFTC und die SEC erweiterte Mittel und Befugnisse erhalten, um die Verwahrung, Margin-Anforderungen und Interessenkonflikte zu regulieren.
Regulierung von Krypto-Plattformen
Ein zentrales Element des Vorschlags ist die Regulierung von Plattformen, die darauf abzielt, die Aufsicht über Krypto-Börsen ähnlich wie bei traditionellen Wertpapierbörsen zu standardisieren. Der Rahmen sieht duale Regulierungsansätze vor, die es der SEC ermöglichen, tokenisierte Wertpapiere in bestehende Offenlegungsregime zu integrieren, während die CFTC beauftragt wird, nicht-sicherheitsbezogene digitale Vermögenswerte zu überwachen.
Der Vorschlag enthält auch Bestimmungen, die es öffentlichen Amtsträgern untersagen, von Projekten digitaler Vermögenswerte zu profitieren. Er verweist auf die finanziellen Verstrickungen von Präsident Donald Trump mit Krypto-Initiativen und zielt darauf ab, gewählten Amtsträgern und ihren Familien zu verbieten, während ihrer Amtszeit Token auszugeben oder von ihnen zu profitieren. Zudem wird die Offenlegung aller Bestände an digitalen Vermögenswerten gefordert.
Bekämpfung von Geldwäsche und Compliance
Laut dem Vorschlag würden die Anforderungen zur Bekämpfung von Geldwäsche auf alle Intermediäre digitaler Vermögenswerte ausgeweitet, einschließlich ausländischer Unternehmen, die US-Kunden bedienen, was eine FinCEN-Registrierung und die Einhaltung von Sanktionen bedeutet. Darüber hinaus würden DeFi-Protokolle im Rahmen des vorgeschlagenen Aufsichtsmodells auf Compliance-Schwachstellen überprüft.
Der Rahmen bewahrt die Bestimmungen des GENIUS-Gesetzes, die es Stablecoin-Emittenten untersagen, zinstragende Produkte anzubieten, während er die Regulierungsbehörden anweist, neue Aufsichtsmodelle für dezentrale Finanzprotokolle zu entwickeln. Er zielt darauf ab, traditionelle Märkte vor den destabilisierenden Auswirkungen unregulierter Innovationen zu schützen.
Umfassende Registrierungs- und Compliance-Verpflichtungen
Der Vorschlag sieht auch umfassende Registrierungs- und Compliance-Verpflichtungen im gesamten Ökosystem digitaler Vermögenswerte vor, um kriminelle Ausbeutung zu verhindern. Er wird sowohl für zentralisierte als auch für dezentralisierte Plattformen gelten. Der Rahmen erfordert Quoren von Kommissaren über die Parteigrenzen hinweg für die Regelsetzung der SEC und CFTC, während er eine schnelle Einstellung von Mitarbeitern mit Fachkenntnissen zu digitalen Vermögenswerten ermöglicht.
„Der Vorschlag stellt einen Wendepunkt dar, der sicherstellt, dass Amerika die finanzielle Innovation anführt und nicht die Gegner.“
