Einführung
Während immer mehr Unternehmen Bitcoin erwerben und Donald Trump die Schaffung eines nationalen Krypto-Vorrats lobt, eilen die Staatslegislaturen in den USA, eigene Gesetze für Bitcoin-Reserven einzuführen. Laut dem Bitcoin Reserve Monitor wurde die Gesetzgebung in drei Bundesstaaten genehmigt, in fünf abgelehnt und in 17 befindet sie sich noch in der Prüfung.
Aktueller Stand der Gesetzgebung
Zu den Bundesstaaten, in denen die Gesetzgebung noch aussteht, gehören Alabama, Florida, Georgia, Idaho, Illinois, Kansas, Kentucky, Maine, Maryland, Michigan, Missouri, New Mexico, North Carolina, Ohio, Oklahoma, Rhode Island und West Virginia.
Was genau eine „Bitcoin-Reserve“ ausmacht, variiert von Bundesstaat zu Bundesstaat. Während einige Maßnahmen darauf abzielen, aktiv Bitcoin auf dem offenen Markt zu kaufen, konzentrieren sich andere darauf, die Beibehaltung von digitalen Vermögenswerten zu erlauben, die durch Vollstreckungsmaßnahmen oder Beschlagnahmungen sichergestellt wurden. Viele der Vorschläge erlauben theoretisch auch das Halten anderer Krypto-Assets. In der Praxis bedeuten strenge Marktkapitalisierungsgrenzen jedoch, dass Bitcoin typischerweise der einzige digitale Vermögenswert ist, der qualifiziert.
Fallbeispiele
New Hampshire wurde im frühen Mai der erste US-Bundesstaat, der ein Gesetz für Bitcoin-Reserven formal verabschiedete, mit der Verabschiedung von HB 302. Unterzeichnet von Gouverneurin Kelly Ayotte, erlaubt das Gesetz dem Bundesstaat, bis zu 5 % der öffentlichen Mittel in Edelmetalle und digitale Vermögenswerte zu investieren. Allerdings müssen digitale Vermögenswerte strenge Anforderungen an eine durchschnittliche Marktkapitalisierung von mindestens 500 Milliarden Dollar im vergangenen Kalenderjahr erfüllen. Dies lässt Bitcoin als die einzige praktikable Option übrig.
„New Hampshire ist wieder einmal der erste im Land!“
schrieb Ayotte nach der Unterzeichnung des Gesetzes auf X. Nach dem Gesetz kann New Hampshire diese Reserven direkt über sichere Verwahrungslösungen, über einen qualifizierten Verwahrer oder durch regulierte Anlagevehikel halten.
Arizona’s Versuch, Bitcoin-Reserven zu nutzen, war von legislativen Hin und Her und wiederholtem Widerstand geprägt. Im Mai 2025 verabschiedete Arizona HB 2749, das die Gesetze über unbeanspruchtes Eigentum des Bundesstaates aktualisierte, um zu erlauben, dass Krypto-Assets in ihrer ursprünglichen Form gehalten werden, anstatt wie zuvor erforderlich liquidiert zu werden. Dies öffnete einen Weg für den Bundesstaat, die Verwahrung von beschlagnahmtem oder eingezogenem Bitcoin aufrechtzuerhalten und effektiv eine Form von Reserve durch Vollstreckungsmaßnahmen zu schaffen.
Allerdings stießen die Bemühungen, darauf aufzubauen, auf erhebliche Hürden. Zwei weitere Gesetze, SB 1025 und HB 2324, wurden beide von Gouverneurin Katie Hobbs mit einem Veto belegt. SB 1025, das es Staatskassierern und Rentensystemen erlaubt hätte, bis zu 10 % der Staatsmittel in digitale Vermögenswerte zu investieren, wurde im Mai abgelehnt.
„Die Rentenfonds der Arizonaner sind nicht der Ort, an dem der Staat ungetestete Investitionen wie virtuelle Währungen versuchen sollte,“
sagte Hobbs in einem Schreiben zu ihrer Entscheidung.
Das zweite Gesetz, HB 2324, strebte die Schaffung eines „Bitcoin- und Digital Assets Reserve Fund“ an, der vom Staatskassierer verwaltet und durch Krypto finanziert werden sollte, die in strafrechtlichen Ermittlungen beschlagnahmt wurde. Hobbs legte ein Veto gegen das Gesetz ein und argumentierte, es „entmutigt die lokale Strafverfolgung, mit dem Staat bei der Beschlagnahme digitaler Vermögenswerte zusammenzuarbeiten, indem beschlagnahmte Vermögenswerte aus lokalen Jurisdiktionen entfernt werden.“
Texas ist vielleicht der aggressivste Anwender von Bitcoin-Reservengesetzen. Im Juni 2025 unterzeichnete Gouverneur Greg Abbott die Gesetzesentwürfe Senate Bill 21 und House Bill 4488, die die Texas Strategic Bitcoin Reserve mit robusten rechtlichen Schutzmaßnahmen einrichtet, die sicherstellen, dass die Reserve nicht leicht von zukünftigen Legislaturen aufgelöst werden kann. Das Gesetz von Texas erlaubt es, Bitcoin und potenziell andere digitale Vermögenswerte durch Käufe, Forks, Airdrops oder Spenden in die Reserve aufzunehmen. Allerdings sind nur digitale Vermögenswerte mit einer Marktkapitalisierung von mindestens 500 Milliarden Dollar über einen Zeitraum von 24 Monaten berechtigt, was die Reserve effektiv auf nur Bitcoin beschränkt.
Politische Widerstände und gescheiterte Initiativen
Mehrere Bundesstaaten versuchten, ähnliche Initiativen zu verfolgen, scheiterten jedoch letztendlich aufgrund politischen Widerstands und finanzieller Bedenken. In Montana erwogen die Gesetzgeber House Bill 429, das es dem Bundesstaat erlaubt hätte, bis zu 50 Millionen Dollar in eine Kombination aus Krypto, Stablecoins und Edelmetallen zu investieren. Das Gesetz erhielt nicht genügend Unterstützung im Repräsentantenhaus und wurde abgelehnt, bevor es zu einer vollständigen Abstimmung kam, und reiht sich in frühere gescheiterte Versuche in North Dakota, Pennsylvania und Wyoming ein.
Auch South Dakota sah seine Bemühungen scheitern. Ein Vorschlag des Staatsvertreters Logan Manhart hätte es erlaubt, bis zu 10 % der Staatsmittel in Bitcoin-Investitionen zu investieren. Allerdings stimmte der Ausschuss für Handel und Energie des Repräsentantenhauses dafür, das Gesetz auf unbestimmte Zeit zu verschieben, was es effektiv tötete. In Utah wurde ein umfassenderes, blockchainbezogenes Gesetz im März verabschiedet, aber die Gesetzgeber strichen die Bestimmungen, die eine Bitcoin-Reserve autorisiert hätten. Die Gesetzgeber in diesen Bundesstaaten äußerten Bedenken über die berüchtigten Preisschwankungen von Bitcoin, potenzielle rechtliche Haftung und Fragen zur langfristigen Lebensfähigkeit von Krypto als Reservevermögen.
