Warnung von Galaxy Research
Galaxy Research warnt, dass ein Entwurf für ein Gesetz zur Marktstruktur von Kryptowährungen, der im Senatsausschuss für Banken zirkuliert, die finanziellen Überwachungsbefugnisse der USA erheblich erweitern könnte. In einer Mitteilung wurde argumentiert, dass die neuen Befugnisse des Finanzministeriums, die sich gegen dezentrale Finanzplattformen und Transaktionssperren richten, die größte solche Erweiterung seit 2001 darstellen könnten.
Details des Gesetzesentwurfs
Die Analyse konzentriert sich auf bestimmte Bestimmungen des Entwurfs, die dem US-Finanzministerium neue Eskalationswerkzeuge gewähren würden, einschließlich einer Erweiterung der Befugnisse für „besondere Maßnahmen“ über digitale Vermögenswerte sowie einen gesetzlichen Rahmen, der Transaktionssperren ohne Gerichtsbeschluss ermöglicht. Der Entwurf „beinhaltet erheblich erweiterte finanzielle Überwachungsbefugnisse zur Bekämpfung illegaler Finanzen im Vergleich zum CLARITY-Gesetz des Repräsentantenhauses“, schrieb Alex Thorn, Leiter der unternehmensweiten Forschung bei Galaxy Digital, einem großen Krypto- und Digital-Assets-Unternehmen, am Dienstag.
Wenn die Maßnahmen Gesetz werden, würde dies „die größte Erweiterung der finanziellen Überwachungsbefugnisse seit dem USA PATRIOT Act darstellen“, argumentierte Thorn.
Er bezog sich auf ein nach dem 11. September verabschiedetes Gesetzespaket aus dem Jahr 2001, das die bundesstaatlichen Überwachungs- und Finanzüberwachungsbefugnisse erheblich erweiterte und seitdem die Art und Weise, wie US-Behörden illegale Finanzen im Bankensystem verfolgen, teilen und intervenieren, umgestaltet hat.
Aktuelle Entwicklungen
Galaxys Warnung erfolgt, während die Gesetzgeber weiterhin abwägen, wie weit sie die Rolle des Finanzministeriums bei der Überwachung von Krypto-Aktivitäten ausdehnen wollen, während parallele Bemühungen im Kongress darauf abzielen, die Marktstruktur zu klären und die Haftung von Entwicklern nach Bundesrecht zu begrenzen. Der Senatsausschuss für Banken hat die nächste Überarbeitung des Gesetzentwurfs zur Marktstruktur von Kryptowährungen auf später in diesem Monat verschoben.
Die Mitteilung beschreibt eine „vorübergehende Sperr“-Befugnis, die einen formalen Rahmen für die Aussetzung von Transaktionen mit digitalen Vermögenswerten auf Antrag der Strafverfolgungsbehörden schaffen würde, gekoppelt mit einem gesetzlichen Schutz für Unternehmen, die in gutem Glauben kooperieren.
„Dies ist ein Hebel zur Unterbrechung von Transaktionen, der darauf abzielt, die Anfragen der Strafverfolgungsbehörden zu rationalisieren, zusammen mit einem Haftungsschutz, der es Stablecoin-Emittenten oder Dienstleistern erheblich erleichtert, Gelder schnell ohne Gerichtsbeschluss einzufrieren“, heißt es in der Mitteilung.
Branchenreaktionen
Galaxy wies auch auf Formulierungen hin, die „explizit das Konzept einer ‚Distributed Ledger Application Layer‘ schaffen“ und das Finanzministerium auffordern, Sanktionen und AML-Verpflichtungen für Frontends, die in den USA tätig sind, zu klären. Branchenbeobachter sagen, dass die Debatte ungelöste Kompromisse zwischen Compliance, Privatsphäre und den praktischen Grenzen der Skalierung von Krypto im realen Geschäftsbetrieb aufzeigt.
Die Diskussion über den Gesetzentwurf „spiegelt einen breiteren Wandel wider, mit dem sich die Gesetzgeber konfrontiert sehen“, wo sie zuvor Bedenken hatten, „zwischen Transparenz und Privatsphäre zu wählen“, sagte Rob Viglione, CEO des Zero-Knowledge-Unternehmens Horizen Labs, gegenüber Decrypt.
„Unternehmen und Institutionen benötigen Vertraulichkeit bei sensiblen Geschäftstätigkeiten, während die Regulierungsbehörden Nachvollziehbarkeit benötigen. Was sich geändert hat, ist, dass dieses Bedürfnis nicht mehr theoretisch ist“, fügte er hinzu.
Die Aktivitäten innerhalb von Ethereum-basierten Ökosystemen nehmen zu, bemerkte Viglione, und dies bedeutet, dass die Regulierungsbehörden bewerten müssen, wie sie Compliance angehen, „ohne Nachvollziehbarkeit mit erweiterter Überwachung oder die Verlagerung von Durchsetzungsverpflichtungen auf nicht verwahrende Software-Schichten zu vermischen“.
„Regulatorische Unklarheit, die Infrastruktur als Überwachungsinstrument behandelt, anstatt direkt kontrollierte Offenlegung innerhalb bestehender rechtlicher Rahmenbedingungen zu ermöglichen, schafft echte Risiken für die Branche“, fügte Viglione hinzu.
Ausblick auf die Zukunft
Während der diese Woche veröffentlichte Entwurf „ein Schritt nach vorne“ ist, „lässt er immer noch große Lücken für reale Lohn- und Geschäftszahlungen“, sagte Megan Knab, CEO und Gründerin von Franklin, einer Finanzoperationsplattform, die On-Chain-Löhne unterstützt, gegenüber Decrypt.
Stablecoins werden „auf Bundesebene formell als Geld behandelt“, dennoch „verbieten mindestens acht US-Bundesstaaten weiterhin deren Verwendung bei Lohnzahlungen“, sagte sie und fügte hinzu, dass dies „das Flickwerk aus staatlichen Gesetzen und Bankrichtlinien zeigt, mit dem Arbeitgeber weiterhin umgehen müssen“.
„Bis diese Widersprüche angesprochen werden“, würden Unternehmen, die mit digitalen Vermögenswerten und anderen On-Chain-Operationen verbunden sind, weiterhin unter Druck stehen, und ihre Aussichten würden „schwierig bleiben, selbst mit klareren bundesstaatlichen Richtlinien“, meinte Knab.
