Kenia und die Krypto-Transaktionssteuer
Während Kenia mit einer überarbeiteten Krypto-Transaktionssteuer von 1,5 % voranschreitet, riskiert das Land nicht nur Einnahmeverluste, sondern könnte auch seine regionale Fintech-Führerschaft aufgeben. Dies könnte die Gründung von Startups in Nachbarländern begünstigen und die digitale Wirtschaft Afrikas fragmentieren, bevor sie sich vereinheitlichen kann.
Einführung der Digital Asset Tax (DAT)
Das Parlament diskutiert die Einführung der Digital Asset Tax (DAT) auf jede Kryptowährungstransaktion. Obwohl die Absicht, die Steuerbasis zu erweitern, legitim ist, könnte die gegenwärtige Ausgestaltung der Politik unbeabsichtigte Konsequenzen für Kenia und die Bemühungen um finanzielle Inklusion auf dem gesamten Kontinent haben. Mit über 450 Millionen Menschen ohne Bankzugang in Afrika bieten digitale Vermögenswerte eine echte Möglichkeit, herkömmliche Infrastrukturen zu überspringen und Finanzdienstleistungen für unterversorgte Bevölkerungsgruppen zu erweitern.
Diese Steuer könnte die Transaktionskosten erhöhen und Nutzer, insbesondere junge, technologieaffine Afrikaner, von regulierten Plattformen in inoffizielle Kanäle drängen.
Auswirkungen auf die junge kenianische Wirtschaft
Für viele junge Kenianer, die durch freiberufliche Tätigkeiten, Gaming oder Programmierung in Bitcoin oder Tether’s USDt Einkommen generieren, bedeutet diese Steuer, dass sie Geld verlieren, bevor sie es in mobile Zahlungsmittel umwandeln können, um Miete, Schulgebühren oder grundlegende Lebenshaltungskosten zu bezahlen.
Die grassroots Bitcoin-Wirtschaft Kenias, die aus Entwicklern, Inhaltsanbietern, Stakern, Validierern und NFT-Künstlern besteht, agiert zunehmend nach einem Krypto-Standard und nutzt digitale Vermögenswerte als alltägliche Zahlungsmittel statt als spekulative Investitionen.
Regulatorische Herausforderungen und Auswirkungen
Die Entscheidungen Kenias sind entscheidend. Als führendes Land im Bereich Fintech und mobiles Geld wirken die regulatorischen Entscheidungen Kenias als Maßstab für andere afrikanische Nationen und als Signale für globale Investoren und Partner. Die Einführung einer pauschalen Transaktionssteuer könnte die Frage aufwerfen, ob die politischen Entscheidungsträger digitale Vermögenswerte eher als spekulative Bedrohungen denn als Infrastruktur für Innovation und Inklusion betrachten.
Diese Bedenken sind nicht nur theoretischer Natur. Jüngste Trends deuten bereits auf einen Wandel hin. Unternehmen im digitalen Sektor gründen sich zunehmend in Ländern wie Ruanda und Südafrika, wo sie einen als unterstützend wahrgenommenen regulatorischen Rahmen finden.
Gleichzeitig überdenken internationale Börsen ihre Expansionspläne, da sie regulatorische Unsicherheiten und steigende Compliance-Kosten anführen.
Globale Erfahrungen mit Überbesteuerung
Die weltweiten Erfahrungen mit Überbesteuerung sind eindeutig. Indonesien hat 2022 eine Steuer von 0,1 % auf Krypto-Transaktionen eingeführt, was bis 2023 zu einem Rückgang der Einnahmen um über 60 % führte, weil Nutzer zu Offshore- oder Peer-to-Peer-Plattformen abwanderten. Der vorgeschlagene Steuersatz für Kenia ist 15 Mal höher und birgt das Risiko eines ähnlichen oder sogar ausgeprägteren Kapitalabflusses.
Datenschutz und Compliance in Kenia
Parallel dazu zieht Kenia das Gesetz über die Diensteanbieter für virtuelle Vermögenswerte (VASP) für 2025 in Betracht. Dieser Schritt ist Teil globaler Bemühungen zur Stärkung der Compliance und zur Bekämpfung illegaler Finanzströme. Es gibt jedoch Bedenken, dass bestimmte Bestimmungen der aktuellen Gesetzentwürfe die Privatsphäre der Bürger gefährden könnten.
Die Klausel 44(1) erfordert von VASPs, einen Echtzeit-Zugriff nur lesender Art auf Kunden- und interne Transaktionsaufzeichnungen bereitzustellen.
Diese Bestimmungen ermächtigen die Aufsichtsbehörden, Krypto-Nutzer zu identifizieren und Anforderungen im Rahmen der Bekämpfung von Geldwäsche (AML), Terrorismusfinanzierung (CFT) und Verbreitungsfinanzierung (CPF) durchzusetzen, ohne dass eine angemessene Aufsicht gewährleistet ist.
Dies führt zu Spannungen mit dem kenianischen Datenschutzgesetz von 2019, das eine rechtliche Grundlage für die Verarbeitung personenbezogener Daten und angemessene Schutzmaßnahmen bietet.
Die Zukunft der finanziellen Integration in Afrika
Die Zukunft Afrikas liegt in der wirtschaftlichen Integration. Die Afrikanische Kontinentale Freihandelszone (AfCFTA) zielt auf einen einheitlichen Markt über 54 Nationen ab – eine Vision, die digitale Vermögenswerte einzigartig fördern können. Inkonsistente oder bestrafende Krypto-Vorschriften gefährden jedoch diesen Fortschritt. Der MiCA-Rahmen der EU zeigt, dass harmonisierte, innovationsfreundliche Regulierung möglich ist.
Kenia sollte für seine regulatorischen Ambitionen gelobt werden. Diese müssen jedoch mit Präzision und Weitsicht gepaart sein. Jüngste Branchenvorschläge an den Ausschuss für Finanzen und nationale Planung der Nationalversammlung zeigen einen pragmatischen vier Punkte Plan auf:
- Gestaffelte Besteuerung: Anstelle einer pauschalen Steuer von 1,5 % sollten die Steuern nach Anwendungsfall angepasst werden.
- Innovationssandkästen: Unterstützung von Blockchain-Experimenten.
- Datenschutzorientierte Compliance: Integration moderner Tools zur Aufsicht.
- Phasenweiser Rollout: Schaffung von Bildungsprogrammen in Zusammenarbeit mit Wissenschaft und Branchenführern.
Kenia war lange Zeit ein Vorreiter im Fintech-Sektor. Das richtige regulatorische Gerüst kann Afrikas nächstes digitales Kapitel prägen – eines, das Inklusion, Investitionen und Innovation in den Mittelpunkt stellt.
Schlussfolgerung
In diesem entscheidenden Moment gilt es, die Weichen so zu stellen, dass digitale Vermögenswerte den grenzüberschreitenden Handel ankurbeln, die Jugendbeschäftigung fördern und Finanzsysteme schaffen, die für alle funktionieren. Es geht nicht darum, ob Krypto besteuert oder reguliert werden sollte, sondern darum, ob Kenia mit Weitsicht führen oder gegenüber agilen Mitbewerbern Boden verlieren wird.
