Malta wehrt sich gegen erweiterte ESMA-Befugnisse
Malta hat sich gegen einen Vorschlag von Frankreich, Italien und Österreich gewehrt, die Befugnisse der Europäischen Wertpapier- und Marktaufsichtsbehörde (ESMA) zu erweitern, um große Krypto-Unternehmen in der EU zu überwachen. Die drei Länder forderten am Montag, dass die ESMA eine direkte Aufsichtsfunktion übernimmt, da sie besorgt sind, dass die Mitgliedstaaten die neue EU-Verordnung über Märkte für Krypto-Assets (MiCA) inkonsistent auslegen könnten.
Malta lehnt zentrale Kontrolle ab
Dieser Schritt würde mehr Autorität von den nationalen Regulierungsbehörden weg und hin zur in Paris ansässigen ESMA verlagern. Malta unterstützt zwar regulatorische Koordination, lehnt jedoch eine zentralisierte EU-Krypto-Aufsicht ab. Die maltesische Finanzdienstleistungsbehörde (MFSA) erklärte, dass sie eine größere Koordination zwischen den nationalen Regulierungsbehörden befürworte, jedoch keine zentrale Kontrolle.
„Wir glauben, dass eine Zentralisierung in diesem Stadium nur eine zusätzliche Bürokratieschicht einführen würde, die die Effizienz in einer Phase behindern könnte, in der die EU aktiv versucht, ihre Wettbewerbsfähigkeit zu verbessern,“
sagte ein Sprecher gegenüber Reuters.
Spaltung unter den europäischen Regulierungsbehörden
Während Frankreich ein lautstarker Befürworter einer erweiterten Rolle der ESMA war und sogar warnte, dass es Krypto-Lizenzen, die von anderen Ländern ausgestellt wurden, anfechten könnte, scheint Malta vorsichtig zu sein, die Kontrolle abzugeben. Die MFSA selbst stand in den letzten Monaten wegen ihres Lizenzierungsprozesses unter MiCA unter Beobachtung.
Die Finanzregulierungsbehörden in ganz Europa sind in dieser Frage gespalten. Die Vorsitzende der ESMA, Verena Ross, hat angedeutet, dass sie erweiterte Aufsichtsbefugnisse begrüßen würde, aber jede Verschiebung der Aufsichtsbehörde würde einen Konsens unter den Mitgliedstaaten erfordern, was sich als schwierig erweist.
Französische Bedenken über Krypto-Lizenzierung
Frankreich hat Alarm geschlagen über die ungleiche Anwendung der Krypto-Lizenzierungsregeln in der EU und gewarnt, dass es Unternehmen, die in anderen Mitgliedstaaten lizenziert sind, die Tätigkeit im Inland verweigern könnte. Die Leiterin der französischen AMF, Marie-Anne Barbat-Layani, forderte die Übertragung der Aufsicht an die ESMA, um eine konsistente Aufsicht sicherzustellen.
Die Sorge konzentriert sich auf das „Pass-Through“-Modell der MiCA-Verordnung, das es Krypto-Unternehmen, die in einem EU-Land genehmigt sind, ermöglicht, in allen 27 Ländern tätig zu sein. Französische Regulierungsbehörden befürchten, dass dieses System regulatorische Schlupflöcher schaffen könnte, die es Unternehmen ermöglichen, schwächere Aufsicht in bestimmten Jurisdiktionen auszunutzen, während sie sich in Europa ausdehnen.
ESMA hebt Lücken im Lizenzierungsprozess hervor
Die ESMA hebt Lücken im Krypto-Lizenzierungsprozess Maltas hervor. Im Juli äußerte die ESMA Bedenken hinsichtlich des Lizenzierungsprozesses Maltas, nach einer Peer-Review der maltesischen Finanzdienstleistungsbehörde (MFSA). Während die MFSA über ausreichendes Personal und Fachwissen im Sektor verfügt, stellte die Überprüfung fest, dass Malta nur „teilweise den Erwartungen entsprach“ bei der Genehmigung eines Krypto-Asset-Dienstleisters (CASP), wobei mehrere wesentliche Probleme während der Genehmigungsphase ungelöst blieben.
Die Überprüfung, die im April 2025 von dem Peer Review Committee der ESMA initiiert wurde, konzentrierte sich auf die Aufsichtsstruktur der MFSA, die Genehmigungsverfahren und die Aufsichtsinstrumente. Die ESMA betonte, dass Konsistenz zwischen den EU-Mitgliedstaaten unter dem regulatorischen Rahmen der MiCA entscheidend ist, der darauf abzielt, zu standardisieren, wie Krypto-Unternehmen im gesamten Block lizenziert und überwacht werden.
Obwohl die Peer-Review speziell auf Malta abzielte, betonte die ESMA, dass die Ergebnisse dazu dienen sollen, alle nationalen zuständigen Behörden (NCAs) zu leiten, während sie ihre Genehmigungsprozesse für CASP verfeinern. Der Regulator forderte die MFSA auf, ungelöste Bedenken aus früheren Genehmigungen neu zu bewerten und ihren Überprüfungsprozess im Einklang mit den EU-weiten Erwartungen zu stärken.
