Einführung in den Gesetzentwurf zur Regulierung von Kryptowährungen
Die Staatsduma Russlands hat in erster Lesung einen Gesetzentwurf zur Regulierung von Kryptowährungen vorgelegt, der Lizenzierungsregeln, Investorenlimits und Bestimmungen zur grenzüberschreitenden Nutzung umfasst. Laut der staatlichen Nachrichtenagentur TASS wird die vorgeschlagene Gesetzgebung der Bank von Russland die Hauptverantwortung für die Lizenzierung von Marktteilnehmern sowie die Überwachung von Krypto-Aktivitäten im ganzen Land übertragen.
Regulierung und Marktteilnehmer
Der Entwurf legt fest, welche Einrichtungen legal im Sektor tätig sein können, darunter Börsen, Broker und andere Finanzinstitute, die die regulatorischen Anforderungen erfüllen. Marktteilnehmer, die bereits unter dem experimentellen Rechtsregime der Zentralbank tätig sind, sowie Banken und Broker, die in diesen Bereich eintreten möchten, würden einen vereinfachten Zugang zum Markt erhalten.
Teilnahme von Privatanlegern
Die Teilnahme von Privatanlegern wird durch ein gestuftes System geregelt. Nicht qualifizierte Investoren unterliegen Beschränkungen hinsichtlich des Betrags, den sie in Kryptowährungen investieren dürfen, begrenzt auf 300.000 Rubel, was etwa 3.900 Dollar entspricht. Professionelle Teilnehmer wären von solchen Einschränkungen nicht betroffen.
Frühere Regierungsanträge hatten bereits in diese Richtung gewiesen. Ein im März vom Finanzministerium genehmigtes Paket verlangte, dass der Krypto-Handel über lizenzierte Vermittler abgewickelt wird, beschränkte den Einzelhandelszugang auf hochliquide Vermögenswerte, die von der Bank von Russland definiert wurden, und führte verpflichtende Tests für nicht qualifizierte Investoren ein. Diese Maßnahmen ermöglichten es russischen Nutzern auch, über ausländische Konten auf Krypto-Märkte zuzugreifen, sofern die Transaktionen den Steuerbehörden gemeldet werden.
Lizenzierung und rechtliche Anerkennung
Die Lizenzierung bleibt ein zentraler Bestandteil des Rahmens. Börsen, Verwahrstellen und andere Dienstleister müssen eine Genehmigung unter dem neuen Regime einholen, während Banken und Broker teilnehmen können, sofern sie die aufsichtsrechtlichen Standards erfüllen. Auch administrative Strafen sind für Verstöße im Zusammenhang mit nicht lizenzierten Aktivitäten vorgesehen.
Kryptowährungen würden im Rahmen des Gesetzes rechtlich als Eigentum anerkannt, was Auswirkungen auf den rechtlichen Schutz hat. Kaplan Panesh, stellvertretender Vorsitzender des Haushalts- und Steuerausschusses der Staatsduma, erklärte:
„Dies ermöglicht es, Krypto-Assets vor Gericht zu schützen, auch in Insolvenz- und Scheidungsfällen.“
Grenzüberschreitende Zahlungen und zukünftige Schritte
Inlandszahlungen in Kryptowährungen bleiben weiterhin verboten. Der Rubel bleibt das einzige legale Zahlungsmittel innerhalb Russlands, mit einer Ausnahme für den Außenhandel. Unternehmen dürfen Kryptowährungen in grenzüberschreitenden Transaktionen verwenden, was eine Maßnahme darstellt, um den laufenden Einschränkungen bei internationalen Zahlungen zu begegnen. Panesh sagte:
„Dies ermöglicht es russischen Unternehmen, mit ausländischen Geschäftspartnern in Kryptowährung abzurechnen und so die Sanktionen zu umgehen.“
Weitere Genehmigungen sind erforderlich, bevor die Gesetzgebung in Kraft tritt. Der Gesetzentwurf muss in der Staatsduma die zweite und dritte Lesung bestehen, gefolgt von einer Überprüfung im Föderationsrat und der endgültigen Genehmigung durch den Präsidenten. Wenn er angenommen wird, wird erwartet, dass der Rahmen am 1. Juli 2026 in Kraft tritt.
