Einführung
Der Vorsitzende der US Securities and Exchange Commission (SEC), Paul Atkins, äußerte sich zur Durchsetzung von Betrug im Bereich digitaler Vermögenswerte im Rahmen der Initiative „Project Crypto“ und der im Kongress diskutierten Gesetzgebung. In vorbereiteten Bemerkungen für eine Rede am Mittwoch bei der Federal Reserve Bank von Philadelphia gab Atkins Einzelheiten zu den Plänen der Behörde bekannt, ihren Ansatz zur Regulierung digitaler Vermögenswerte zu modernisieren.
Token-Taxonomie und Investitionsverträge
Laut Atkins plant die SEC, in den kommenden Monaten eine „Token-Taxonomie“ zu entwickeln, die im Howey-Test verankert ist – dem Standard, nach dem die SEC Wertpapiere bewertet. Dies soll dazu dienen, zu erkennen, dass „Investitionsverträge enden können“. „Kommissarin [Hester] Peirce hat zu Recht festgestellt, dass der Token-Launch eines Projekts zwar zunächst einen Investitionsvertrag beinhalten kann, diese Versprechen jedoch nicht für immer bestehen bleiben müssen“, erklärte Atkins. Er fügte hinzu, dass „sobald der Investitionsvertrag als erfüllt angesehen werden kann, der Token weiterhin gehandelt werden kann, diese Handelsgeschäfte jedoch keine ‚Wertpapiertransaktionen‘ mehr sind.“
Regulierung digitaler Vermögenswerte
Atkins betonte, dass er während seiner Amtszeit digitale Rohstoffe, digitale Sammlerstücke, digitale Werkzeuge und Netzwerktoken nicht als Wertpapiere unter seiner Aufsicht betrachten würde. „Tokenisierte Wertpapiere“ würden hingegen weiterhin von der SEC reguliert. „In den kommenden Monaten, wie im derzeit im Kongress befindlichen Gesetzesentwurf vorgesehen, hoffe ich, dass die Kommission auch ein Paket von Ausnahmen in Betracht zieht, um ein maßgeschneidertes Angebotsregime für Krypto-Vermögenswerte zu schaffen, die Teil eines Investitionsvertrags sind oder diesem unterliegen“, sagte Atkins.
Marktstrukturgesetz und Betrugsbekämpfung
Der SEC-Vorsitzende kommentierte auch den Ansatz der Behörde zum Marktstrukturgesetz, das im US-Senat geprüft wird:
„[Dies] ist kein Versprechen für eine laxere Durchsetzung bei der SEC. Betrug ist Betrug. Während die SEC die Anleger vor Wertpapierbetrug schützt, hat die Bundesregierung eine Reihe anderer Regulierungsbehörden, die gut ausgestattet sind, um gegen illegales Verhalten vorzugehen und zu schützen.“
Aktuelle Entwicklungen im Gesetzgebungsprozess
Obwohl die US-Regierung am Mittwochnachmittag weiterhin geschlossen ist, wird erwartet, dass die Gesetzgeber im Repräsentantenhaus am Abend über einen Haushaltsentwurf abstimmen, der bereits vom Senat verabschiedet wurde. Der Entwurf soll die Regierung bis Ende Januar finanzieren, nachdem sie mehr als 40 Tage lang geschlossen war. Der Senat blieb während des Stillstands im Sitzungssaal, wobei einige Senatoren Berichten zufolge über die Bedingungen des Marktstrukturgesetzes verhandelten. Am Montag veröffentlichten die republikanischen Führer des Landwirtschaftsausschusses des Senats einen Diskussionsentwurf ihrer Version des Gesetzes, was Fortschritte signalisiert.
