Einleitung
Der größte Gewerkschaftsbund in den USA, die American Federation of Labor and Congress of Industrial Organizations (AFL-CIO), hat „ernsthafte Bedenken“ hinsichtlich des Entwurfs des Senats zur Regulierung von Kryptowährungen geäußert. Der Gewerkschaftsbund kritisiert, dass es an Arbeitnehmerschutzmaßnahmen mangelt und der Sektor unzureichend reguliert ist.
Risiken des Responsible Financial Innovation Act
In einem Schreiben an den Bankenausschuss des Senats am Dienstag wies der AFL-CIO darauf hin, dass der Responsible Financial Innovation Act (RFIA) erhebliche Risiken für Arbeitnehmer und das Finanzsystem mit sich bringen könnte. Jody Calemine, Direktor des AFL-CIO, erklärte:
„Die Behandlung von Krypto-Assets im Gesetzentwurf birgt Risiken sowohl für Rentenfonds als auch für die allgemeine finanzielle Stabilität der US-Wirtschaft.“
Er fügte hinzu, dass der Gesetzentwurf der Krypto-Industrie ermöglichen würde, „in breiteren und tieferen Wegen in unserem Finanzsystem zu operieren, ohne ausreichende Aufsicht oder bedeutende Schutzmaßnahmen.“
Hintergrund des Gesetzentwurfs
Die Senatoren Cynthia Lummis und Kirsten Gillibrand hatten den RFIA ursprünglich im Jahr 2022 eingeführt und ihn Anfang dieses Jahres überarbeitet. Der Bankenausschuss des Senats entwickelt den Gesetzentwurf als alternativen Ansatz zur Regulierung von Kryptowährungen, mit einem anderen Umfang und regulatorischen Schwerpunkt, anstatt den CLARITY Act voranzutreiben, ein Marktstrukturgesetz, das das Repräsentantenhaus im Juli verabschiedet hat.
Unterstützung und Bedenken des AFL-CIO
Calemine betonte, dass der AFL-CIO „Bemühungen unterstützt, die Regulierungsregime zu aktualisieren, um Arbeitnehmer besser vor der Volatilität dieser Anlageklasse zu schützen“, jedoch der Gesetzentwurf nur „die Fassade einer Regulierung bietet.“ Er warnte, dass der Gesetzentwurf anstatt die Arbeitnehmer vor der Krypto-Volatilität zu schützen, „die Exposition der Arbeitnehmer erhöhen würde, indem er Rentenpläne wie 401(k)s und Pensionen genehmigt, diese riskante Anlage zu halten.“
Zusätzliche Bedenken
Zusätzlich äußerte Calemine Bedenken, dass der vom Steuerzahler unterstützte Einlagensicherungsfonds, der die Bankeinlagen der Verbraucher schützt, einem größeren Risiko ausgesetzt wäre, wenn Banken Krypto verwahren dürften. Er erklärte, dass die Gesetzgebung „die Tokenisierung von Wertpapieren und Vermögenswerten kodifiziert“, was privaten Unternehmen ermöglichen würde, „eine Schattenöffentlichkeit zu schaffen“, die außerhalb der Aufsicht der Securities and Exchange Commission liegt.
Vergleich mit der Finanzkrise von 2008
Der AFL-CIO verglich diese potenziellen Risiken mit den Ursachen der Finanzkrise von 2008, insbesondere den hochriskanten Krediten von Geschäftsbanken. Calemine warnte:
„Banken, die an krypto-basierten Hedgefonds-Handelsaktivitäten teilnehmen, was unter diesem Regime erlaubt wäre, könnten sogar riskanter sein als einige der gefährlichen finanziellen Aktivitäten, die vor der Finanzkrise von 2008 durchgeführt wurden.“
Er schloss mit einem Aufruf, sich gegen den Responsible Financial Innovation Act auszusprechen, der sich noch in der Diskussion befindet und noch nicht formell eingeführt wurde.
