Introducción
Australia está intensificando el control sobre los intercambios de criptomonedas y las plataformas de custodia mediante una legislación que, según el gobierno, podría desbloquear 24 mil millones de dólares en ganancias anuales de productividad. Al mismo tiempo, se imponen multas multimillonarias a las empresas que no protejan los activos de sus clientes.
Proyecto de Ley de Enmienda a las Corporaciones
El Proyecto de Ley de Enmienda a las Corporaciones (Marco de Activos Digitales) 2025, presentado por el Tesorero Jim Chalmers y el Ministro de Servicios Financieros Daniel Mulino, establece el primer marco regulatorio integral de Australia para las empresas que mantienen activos digitales en nombre de los clientes.
El proyecto de ley fue presentado y leído por primera vez el miércoles, con la segunda lectura programada para el mismo día. Este es un paso procedural en el que el Parlamento debate los principios generales de un proyecto de ley antes de un examen detallado.
«Tomamos en serio la industria de criptomonedas de Australia, y sabemos que la blockchain y los activos digitales presentan grandes oportunidades para nuestra economía, nuestro sector financiero y nuestras empresas»
, afirmaron los funcionarios en un comunicado.
Detalles del Proyecto de Ley
James Volpe, director fundador de la firma de educación Web3 uCubed, comentó que el proyecto de ley es un «experimento en etapa temprana» que no obliga a que cada prueba de concepto pase por el proceso de obtención de una licencia desde el primer día.
El proyecto de ley introduce dos nuevas categorías de productos financieros bajo la Ley de Corporaciones:
- Plataformas de activos digitales: abarcan instalaciones donde los operadores mantienen los activos de criptomonedas de los clientes y proporcionan funciones transaccionales, como transferencias, compra, venta o staking.
- Plataformas de custodia tokenizadas: manejan activos del mundo real, como bonos, propiedades y materias primas, donde los operadores con licencia deben mantener cada activo subyacente y emitir un único token canjeable que los clientes pueden redimir en su forma original.
Las plataformas deben poseer una Licencia de Servicios Financieros de Australia, actuar «de manera eficiente, honesta y justa», y seguir los estándares de custodia y liquidación de ASIC que rigen cómo protegen los activos, ejecutan operaciones, manejan instrucciones de clientes y obtienen liquidez. Los operadores de bajo riesgo, que se encuentren por debajo de los umbrales de 5,000 dólares por cliente y 10 millones en volumen, están exentos de la licencia completa.
Reacciones y Comentarios
El proyecto de ley sigue a la actualización de octubre de ASIC a la Hoja de Información 225, que agregó nuevas pautas sobre custodia, gestión de fondos y productos de rendimiento, con tokens y stablecoins que probablemente se clasificarán como productos financieros bajo la ley existente.
Darcy Allen, profesor asociado en la Universidad RMIT, comentó que la industria aún tiene «preguntas genuinas» sobre cómo funcionarán estos cambios en la práctica, incluyendo cómo se utilizarán los poderes discrecionales y cuánto costará el cumplimiento a los operadores australianos.
«El verdadero problema es que, después de años de retraso, Australia debe darse cuenta de que ahora es un seguidor en la regulación de activos digitales»
, dijo Allen.
Joni Pirovich, fundadora y CEO de la agencia especializada en criptomonedas The Crystal aOS, expresó que el proyecto de ley avanza en la dirección correcta, pero aún deja brechas significativas que la industria necesitará abordar. El «detalle definicional» no está donde debería estar, lo que indica que la industria ahora tendrá que hacer lobby a los principales partidos e independientes para lograr una reforma más holística que también brinde claridad fiscal.
