Incertidumbre en la Tributación de Criptomonedas en Corea del Sur
Corea del Sur se enfrenta una vez más a una creciente incertidumbre sobre su régimen de impuestos a las criptomonedas, que ha sido pospuesto en múltiples ocasiones. Los funcionarios advierten que el país aún está lejos de estar preparado para implementar la tributación de activos virtuales en la fecha de inicio programada para enero de 2027. A pesar de cinco años de debate político, planificación técnica y aplazamientos repetidos, aún faltan infraestructuras clave y directrices regulatorias, lo que genera preocupaciones de que un cuarto retraso podría ser inevitable.
Historia de Aplazamientos y Falta de Infraestructura
El plan de impuestos sobre activos virtuales de Corea para 2027 aún carece de la infraestructura necesaria, advierten los analistas. La ley de impuestos sobre activos virtuales del país fue aprobada por primera vez en 2020 y se estableció inicialmente para comenzar en 2022. Sin embargo, el lanzamiento se ha retrasado tres veces, con plazos que han cambiado de 2022 a 2023, luego a 2025 y ahora a 2027. Los funcionarios y los investigadores indican que las razones siguen siendo en gran medida las mismas: reglas fiscales poco claras, sistemas de informes ausentes y un estancamiento político persistente.
Comparación con Otros Países y Consecuencias
Los analistas señalan que Corea se está quedando atrás en comparación con sus pares regionales. Japón, por ejemplo, ha clasificado recientemente más de 100 criptomonedas en intercambios nacionales como productos financieros, lo que someterá las ganancias a una tasa impositiva de aproximadamente el 20%, similar a la de las acciones. En contraste, Corea planea un impuesto del 22% sobre las ganancias anuales de activos virtuales superiores a 2.5 millones de won, pero la falta de un marco funcional sigue retrasando la implementación.
Kim Kab-lae, del Instituto de Mercados de Capital de Corea, calificó los retrasos repetidos de «sin precedentes», argumentando que pocas economías importantes han pospuesto una ley fiscal tantas veces. Once meses después del último aplazamiento, las autoridades aún no han establecido la infraestructura necesaria. No se ha formado ningún grupo de trabajo público-privado, y la tributación de activos virtuales sigue ausente del plan de administración tributaria nacional.
Desafíos en la Regulación y Cumplimiento
Los reguladores no han aclarado cómo se gravará la renta de airdrops, recompensas de staking, minería, préstamos o hard forks. Los sistemas para recopilar datos de transacciones, verificar contribuyentes y rastrear actividades en el extranjero también están incompletos. Como resultado, el proyecto de ley fiscal de 2025, introducido en septiembre, no contiene actualizaciones significativas, replicando en gran medida la redacción del marco diferido de 2024.
Corea se apresura a alinearse con las reglas de la OCDE, mientras la ambigüedad fiscal sobre criptomonedas genera señales de alerta. Las preocupaciones del mercado están creciendo, especialmente a medida que la participación minorista en criptomonedas alcanza niveles récord. Según la Comisión de Servicios Financieros, los usuarios verificados elegibles para operar en intercambios nacionales alcanzaron los 10.77 millones en la primera mitad de 2025. Los analistas advierten que lanzar un régimen fiscal sin reglas claras podría exponer al gobierno a disputas legales.
Conflictos Políticos y Medidas de Cumplimiento
El conflicto político ha contribuido a los retrasos. El partido gobernante, el Partido del Poder del Pueblo, ha presionado por aplazamientos para proteger el crecimiento del mercado y evitar que los inversores se dirijan a intercambios extranjeros, mientras que el partido opositor, el Partido Democrático, inicialmente se opuso a los aplazamientos antes de finalmente apoyar el último retraso. Algunos legisladores quieren más tiempo para alinearse con el Marco de Reporte de Criptoactivos de la OCDE, que permite el intercambio automático de datos de transacciones de criptomonedas a partir de 2027.
La aplicación de impuestos sobre criptomonedas se ha intensificado, mostrando la determinación del gobierno de fortalecer el cumplimiento incluso sin un código fiscal finalizado. El Servicio Nacional de Impuestos ha advertido que puede incautar billeteras frías de contribuyentes que no cumplan con sus deudas, afirmando que las herramientas de análisis de blockchain ahora permiten a las autoridades monitorear historiales de transacciones. En los últimos años, los funcionarios han confiscado más de 146 mil millones de won en criptomonedas de más de 14,000 contribuyentes morosos.
Los gobiernos locales también han comenzado a tomar medidas directas. La ciudad de Cheongju anunció que ha incautado criptomonedas de 203 residentes desde 2021 y ha liquidado los activos a través de su propia cuenta de intercambio. Otros distritos, incluido el área de Gangnam en Seúl, también han ampliado sus programas de incautación. Las autoridades esperan que esta medida reduzca la evasión fiscal, pero señalan que aún existen brechas, particularmente con los usuarios en plataformas extranjeras o descentralizadas.
Los investigadores advierten que la falta de resolución de los problemas restantes podría socavar la fecha de lanzamiento de 2027. Park Joo-cheol, del Instituto de Finanzas Públicas de Corea, dijo que las ambigüedades persistentes podrían desencadenar desafíos legales una vez que comience la tributación. Instó a los responsables de políticas a utilizar el tiempo restante para aclarar definiciones y prepararse para las obligaciones de intercambio de datos transfronterizos.
