Propuesta del Banco Central Europeo sobre Criptomonedas
El Banco Central Europeo (BCE) ha respaldado una propuesta para otorgar al regulador de mercados de la Unión Europea (UE) el control directo sobre las principales empresas de criptomonedas del continente. El BCE emitió una opinión formal el viernes en la que afirma su apoyo total al traslado de la supervisión de entidades transfronterizas «sistemáticamente importantes», incluidas las principales plataformas de negociación y los proveedores de servicios de criptoactivos (CASPs), a la Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA).
Según el banco central, estas propuestas «constituyen un paso ambicioso hacia una integración más profunda de los mercados de capitales y la supervisión del mercado financiero dentro de la Unión». Aunque la opinión no vincula legalmente a los legisladores, proporciona un impulso político significativo para lo que sería el cambio más sustancial en las normas de activos digitales de la UE desde que el marco de Mercados en Criptoactivos (MiCA) comenzó su implementación en 2023.
Limitaciones al «Forum Shopping» en el Sector Cripto
Bajo las actuales normas de MiCA, las empresas de criptomonedas pueden obtener una licencia en un solo estado miembro de la UE y luego «pasaporte» esos servicios a través de todo el bloque. Esta configuración ha llevado a un panorama fragmentado donde las empresas seleccionan países específicos basándose en una supervisión local favorable. Por ejemplo, Kraken opera desde Irlanda, mientras que Coinbase y Bitstamp tienen su sede en Luxemburgo. Bitpanda mantiene su presencia principal en Austria, aunque su división de gestión de activos está registrada en Alemania.
El banco central argumenta que «transferir los poderes de autorización, supervisión y ejecución para todos los CASPs» de los organismos nacionales a la ESMA garantizaría «la convergencia supervisora, reduciría la fragmentación y mitigaría los riesgos transfronterizos en los mercados de criptoactivos, apoyando así la estabilidad financiera y la integridad del mercado único».
Oposición y Urgencia del Cambio
La oposición al cambio ha surgido de países como Malta, un importante centro para empresas de activos digitales. Los críticos allí argumentan que el movimiento es prematuro, señalando que los requisitos específicos de MiCA para los proveedores de servicios solo se activaron completamente en diciembre de 2024. Sin embargo, el BCE destacó los crecientes lazos entre los prestamistas tradicionales y la industria cripto como una razón de urgencia.
Advirtió que los bancos que ofrecen servicios de criptomonedas o se asocian con empresas de activos digitales podrían permitir que la volatilidad transmita «choques al sistema financiero». Para prevenir esto, el banco subrayó «la necesidad de un régimen de supervisión centralizada de la Unión para los CASPs, capaz de abordar los riesgos sistémicos que plantean los CASPs con actividades significativas, prevenir la migración de riesgos al sistema bancario y salvaguardar la estabilidad financiera».
Para que el plan tenga éxito, el BCE señaló que la ESMA debe recibir suficiente financiación y personal para gestionar la carga de trabajo aumentada de supervisar el sector. La propuesta ahora pasa a un período de negociación entre los gobiernos y legisladores de la UE, lo que significa que probablemente pasarán varios meses antes de que los cambios se formalicen en la ley.
