Apoyo a la Ley CLARITY
El CEO de Ripple, Brad Garlinghouse, respaldó el caso del Secretario del Tesoro, Scott Bessent, para avanzar la Ley CLARITY, argumentando que el compromiso final merece el apoyo del Senado. Bessent sostiene que el proyecto de ley otorga al Tesoro herramientas para proteger a los bancos comunitarios en caso de que surja una fuga de depósitos relacionada con las stablecoins.
Argumentos a Favor de la Legislación
El 14 de septiembre, el Secretario del Tesoro presionó a los senadores para que apoyaran la Ley CLARITY, argumentando que la legislación fortalecería el liderazgo de EE. UU. en activos digitales y otorgaría al Tesoro nueva autoridad para proteger a los bancos comunitarios. Su impulso se produjo un día antes de que los senadores decidieran si avanzar con la legislación sobre la estructura del mercado de activos digitales.
Garlinghouse se alineó con el caso de Bessent más tarde ese mismo día, argumentando que los legisladores habían hecho compromisos sustanciales para llegar a la versión final. Presentó esas concesiones como una razón para que los senadores apoyaran el acuerdo en lugar de esperar un proyecto de ley perfecto.
«Este proyecto de ley no es solo un compromiso… Es el resultado de intercambios reales y sustantivos que los responsables de políticas hicieron para llegar aquí. Lo he dicho antes: lo perfecto no puede ser enemigo de lo bueno… y seamos claros: esos intercambios no fueron pequeños»
declaró Garlinghouse, añadiendo:
«Este no es un acuerdo por el que los senadores deberían ‘conformarse’; es un acuerdo que deberían respaldar. Senadores, el mundo está observando y los votantes también. Ahora es el momento de votar a favor»
.
Impacto de la Ley CLARITY
Su mensaje se basa en el argumento anterior de Garlinghouse de que Estados Unidos está cerca de lograr su objetivo de convertirse en un centro global de criptomonedas. Este mes, afirmó que el objetivo de liderazgo en criptomonedas del país está «al alcance» a medida que la Ley CLARITY se acerca a su prueba en el Senado.
La referencia de Garlinghouse a intercambios de políticas sustantivas se refleja en el borrador final de la Ley CLARITY, que los senadores republicanos dijeron que incorpora 126 cambios sustantivos solicitados por los demócratas. Estas revisiones abarcan la aplicación de ética, supervisión de activos digitales, finanzas descentralizadas, disposiciones bancarias, protecciones para desarrolladores y otras áreas regulatorias.
Preocupaciones sobre las Stablecoins
El caso de Bessent para la legislación se centra en parte en una disposición diseñada para abordar las preocupaciones de que las stablecoins de pago podrían retirar depósitos de los bancos comunitarios. El borrador final otorga al Secretario del Tesoro nueva autoridad destinada a responder si la fuga de depósitos vinculada a las stablecoins de pago comienza a perjudicar a esas instituciones.
Bessent vinculó esa autoridad directamente al esfuerzo de la administración por apoyar el desarrollo de activos digitales mientras protege a los bancos comunitarios, afirmando:
«El borrador final de la Ley CLARITY avanza esta misión. Le da al Secretario del Tesoro autoridad adicional para actuar si los hechos sobre la fuga de depósitos cambian en detrimento de los bancos comunitarios. Si las stablecoins causan daño a los bancos comunitarios, no dudaré en usar estas herramientas para asegurar que permanezcan completamente protegidos»
.
Conclusiones y Próximos Pasos
También argumentó que apoyar las finanzas digitales y proteger a los bancos comunitarios son objetivos de política compatibles. Vinculó la Ley CLARITY al esfuerzo más amplio de la administración para mantener la infraestructura de activos digitales en Estados Unidos, después de que el Congreso aprobara la Ley GENIUS que regula las stablecoins de pago.
Las stablecoins de pago son activos criptográficos diseñados para mantener un valor relativamente estable, típicamente siguiendo un activo externo como el dólar estadounidense. Las preocupaciones sobre su efecto en los depósitos tradicionales se han convertido en un tema importante en las negociaciones sobre la legislación de activos digitales.
Bessent ya había instado a los senadores a avanzar con la Ley CLARITY en un llamado del 9 de septiembre, presentando la legislación como crucial para el liderazgo tecnológico de EE. UU. y la seguridad nacional. Sus comentarios del 14 de septiembre fueron más allá al detallar la autoridad del Tesoro que podría usarse si la actividad de las stablecoins perjudica a los bancos comunitarios.
Los republicanos del Senado afirmaron que el proyecto de ley final refleja negociaciones que se extienden más allá de la disputa bancaria. Notaron que las 126 revisiones solicitadas por los demócratas también modifican las clasificaciones de tokens, requisitos de emisores, supervisión de la Comisión de Valores y Bolsa (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC), disposiciones contra el lavado de dinero, salvaguardias para desarrolladores y reglas de ética.
Las disposiciones de ética se convirtieron en otra área central de compromiso antes de la votación. La propuesta final amplía las restricciones sobre los intereses en activos digitales de los funcionarios federales y otorga a los fiscales generales estatales un papel de aplicación, cambios que los patrocinadores republicanos presentaron como concesiones destinadas a asegurar un apoyo más amplio en el Senado.
La senadora de EE. UU. Cynthia Lummis (R-WY) comentó:
«El presidente Trump aceptó voluntariamente restricciones éticas sin precedentes»
.
El siguiente paso es procedimental en lugar de la aprobación final. El calendario del Senado establece que la clausura sobre la moción para proceder con H.R. 3633, la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales, se llevará a cabo a las 2:15 p.m. del 15 de septiembre. La aprobación movería al Senado hacia la consideración formal de la legislación en lugar de enviar el proyecto de ley directamente al presidente.
La última intervención de Garlinghouse coloca a Ripple detrás del argumento de Bessent en ese último momento procedimental: el proyecto de ley negociado contiene concesiones significativas, y ambos están presionando a los senadores para que lo avancen. Los republicanos del Senado han delineado lo que hay de nuevo en la versión final de la Ley CLARITY antes de un procedimiento del 15 de septiembre.
