Introducción a la Ley CLARITY
La Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales de EE.UU., conocida como Ley CLARITY, fue aprobada por el Comité de Agricultura y el Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes, con votos de 47 a 6 y 32 a 19, respectivamente. Actualmente, está programada para ser presentada a la Cámara de Representantes para una votación completa.
La Ley CLARITY, presentada por el congresista republicano J. French Hill de Arkansas, busca establecer un marco regulatorio claro y unificado para el mercado de activos digitales (activos criptográficos) en EE.UU. Además, aclara la división de responsabilidades entre la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC). La ley pretende proteger a los inversores y combatir el fraude, mientras deja espacio para la investigación y la innovación en áreas como DeFi, stablecoins y NFTs.
Contexto y Plan de la Ley
El proyecto de ley había estado estancado debido a controversias en la Cámara de Representantes, especialmente sobre los posibles conflictos de interés vinculados al expresidente Trump en actividades criptográficas. Sin embargo, el 12 de junio, se rechazó una enmienda que prohibía a Trump y su familia beneficiarse del comercio de activos criptográficos. Thompson, presidente del Comité de Servicios Financieros y del Comité de Agricultura, afirmó:
«Este no es el lugar para discutir la ética del presidente»
, lo que permitió que la revisión del proyecto continuara.
En este artículo, Odaily Planet Daily describe los contenidos clave de la Ley CLARITY y analiza su posible impacto en el mercado de criptomonedas. Los incidentes de seguridad en los mercados de criptomonedas y financieros, desde la quiebra de Mt. Gox en 2013 hasta el colapso de FTX en 2022, han puesto de manifiesto la ambigüedad en la definición de valores y productos básicos. Dado que tanto la SEC como la CFTC tienen autoridad regulatoria sobre activos digitales, la creación de la Ley CLARITY podría ayudar a dividir claramente las responsabilidades de ambas agencias y evitar confusiones.
Estructura de la Ley CLARITY
La Ley CLARITY se estructura en cinco partes, abarcando desde definiciones y transacciones hasta supervisión y apoyo a la innovación.
Título I: Definiciones y Creación de Normas
El Capítulo 1 modifica y agrega definiciones claras de conceptos centrales, como blockchain, aplicaciones/protocolos/sistemas blockchain, activos digitales y participantes del mercado en la Ley de Valores de 1933 y otras leyes relevantes. Se requieren que la SEC y la CFTC formulen reglas de apoyo y establezcan un sistema de registro temporal para intercambios de productos básicos digitales.
Título II: Distribución y Venta de Bienes Digitales
El Capítulo 2 se enfoca en los activos de contrato de inversión, estableciendo condiciones de exención para la emisión primaria y las transacciones en el mercado secundario. La emisión primaria de productos digitales está restringida a emisores, y el importe máximo de fondos recaudados en 12 meses es de 75 millones de dólares.
Título III: Registro de Intermediarios ante la SEC
El Capítulo 3 incluye principalmente stablecoins de pago con licencia y productos básicos digitales bajo la aplicación anti-fraude de la SEC, estableciendo exenciones específicas para actividades de DeFi.
Título IV: Registro de Intermediarios ante la CFTC
El Capítulo 4 aclara la autoridad regulatoria exclusiva de la CFTC sobre el mercado de productos básicos digitales y requiere que los operadores de futuros utilicen custodios de activos digitales calificados.
Título V: Apoyo a la Innovación y Tecnología
El Capítulo 5 muestra la postura favorable del Congreso hacia la innovación en activos digitales, estableciendo un Centro Estratégico de FinTech e Innovación dentro de los 180 días posteriores a la promulgación de la ley.
Conclusiones sobre la Ley CLARITY
Actualmente, la Ley CLARITY ha sido presentada a la Cámara de Representantes para una votación completa, con una estimación de 65% de probabilidad de aprobación. En resumen, la aprobación de la Ley CLARITY beneficiaría a la industria criptográfica, aclarando la división de jurisdicción entre la SEC y la CFTC. Esto fomentará el desarrollo de la industria a través de políticas favorables. Sin embargo, existen voces críticas que advierten sobre posibles efectos adversos para el sector. La atención ahora se centra en la posibilidad de aprobación de la Ley CLARITY y sus beneficios tangibles para la industria de criptomonedas.
