Introducción
El senador Tim Scott (R-SC), presidente del influyente Comité Bancario del Senado, anunció el martes que llevará a votación el proyecto de ley sobre la estructura del mercado de criptomonedas la próxima semana, a pesar de las preocupaciones de que esta decisión podría comprometer las posibilidades de aprobación de la legislación este año.
Contexto del Proyecto de Ley
Durante meses, un grupo de demócratas y republicanos pro-criptomonedas ha estado negociando el contenido de este extenso proyecto de ley, que establecería un marco regulatorio para la mayor parte de la industria de criptomonedas en Estados Unidos. Los grupos de criptomonedas han invertido años y cientos de millones de dólares en construir apoyo bipartidista para esta codiciada legislación en Washington.
Sin embargo, en parte debido a la complejidad del proyecto de ley, los demócratas del Senado —junto con algunos republicanos indecisos— se han negado a ceder a los llamados de la Casa Blanca y otros para votar sobre él antes de ciertos plazos. Inicialmente, los republicanos pro-criptomonedas deseaban que el proyecto de ley se aprobara en julio; luego, en octubre; y posteriormente, para finales de 2025. Cada uno de estos plazos llegó y se fue sin una votación.
La Decisión de Votación
Ahora, Scott parece decidido a llevar a cabo una votación clave sobre la legislación el próximo jueves 15 de enero, independientemente de si sus colegas están listos o no.
«Creo que es importante que nos registremos y votemos», declaró Scott el martes en una entrevista con Breitbart.
«Así que, el próximo jueves, tendremos una votación sobre la estructura del mercado. Hemos trabajado incansablemente durante los últimos seis meses para asegurarnos de que tuviéramos múltiples borradores disponibles para cada miembro del comité.»
La votación determinará si el proyecto de ley puede avanzar desde el Comité Bancario del Senado, un obstáculo crucial antes de su consideración final en el pleno del Senado. Sin embargo, actualmente no está claro si una mayoría de senadores en el comité está dispuesta a apoyar la legislación en su forma actual.
Preocupaciones del Sector
Los principales cabilderos de criptomonedas ya eran escépticos respecto a la posibilidad de que el proyecto de ley se aprobara este año, incluso en circunstancias menos apresuradas. Tras el anuncio de Scott sobre un calendario de votación acelerado, algunos líderes del sector expresaron abiertamente su preocupación sobre las implicaciones de esta estrategia.
«Es necesario posponer la audiencia de modificación si no hay un consenso bipartidista, si se quiere tener alguna esperanza de llegar a un acuerdo», comentó Scott Johnsson, socio general en Van Buren Capital y comentarista habitual sobre políticas de criptomonedas.
Negociaciones Actuales
El martes, los negociadores del Senado de ambos partidos, junto con funcionarios de la Casa Blanca, se reunieron para discutir la «oferta final» de los republicanos sobre el contenido del proyecto de ley de estructura del mercado. Una copia de esta oferta final, obtenida por primera vez por Politico, enumera una serie de temas clave que aún no se han resuelto.
Entre ellos se encuentran: «ética», un término que probablemente se refiere a las disposiciones sobre conflictos de interés que restringen la capacidad del presidente, miembros del Congreso y sus familias para participar en empresas de criptomonedas. También se mencionan «rendimiento», en referencia a las reglas existentes sobre el rendimiento de stablecoins que la poderosa industria bancaria desea cambiar, y «quórum», que probablemente se refiere al plan liderado por los demócratas para garantizar un quórum bipartidista en los reguladores financieros federales como la CFTC y la SEC.
Quizás lo más crucial, el documento también menciona dos elementos centrales para la regulación y protección legal del software financiero descentralizado, conocido como DeFi, que aún están «por discutir»: la Ley de Certidumbre Regulatoria de Blockchain, incluida en el proyecto de ley de estructura del mercado de criptomonedas de la Cámara, y «18 USC 1960», el código de EE. UU. que define a los transmisores de dinero ilegales. Este asunto es un tema altamente sensible tanto para los defensores de las criptomonedas como para los demócratas preocupados por la seguridad nacional y el lavado de dinero.
Salman Banaei, abogado general de Plume, tenía una visión pesimista sobre la votación de la próxima semana, dada la situación no resuelta de las negociaciones actuales.
«Si la modificación es la próxima semana y el estado actual de las negociaciones ha producido una ‘oferta de cierre’ del GOP a los demócratas del Senado, diría que el pronóstico es pobre para una votación bipartidista», afirmó.
