Declaraciones del Presidente de la SEC
El presidente de la SEC de EE. UU., Paul Atkins, ha afirmado que Estados Unidos es la capital mundial de las criptomonedas, mientras se encuentra en proceso de elaboración de una guía sobre la Taxonomía de Tokens. Sus declaraciones se producen en un contexto en el que el Congreso sigue estancado en la aprobación de la Ley de Claridad, un proyecto de ley destinado a establecer un marco regulatorio para los activos digitales.
Colaboración y Estancamiento Legislativo
Atkins, quien testificó ante el Comité Bancario del Senado el 11 de febrero, mencionó que la SEC está colaborando con la CFTC en el «Proyecto Crypto» para desarrollar un sistema de clasificación unificado para los tokens y garantizar una supervisión justa. La versión del Comité Bancario del Senado de la Ley de Claridad ha recibido 137 enmiendas propuestas, lo que ha llevado a un estancamiento legislativo. Los legisladores, bancos y empresas de criptomonedas están divididos en torno a varias disposiciones clave.
Debate sobre las Stablecoins
La Sección 404, que propone una prohibición sobre el rendimiento de las stablecoins, sigue siendo el punto más debatido. Esta sección impediría que los emisores de stablecoins ofrecieran intereses o recompensas a menos que estuvieran vinculados a transacciones o programas de recompensas específicos. Los bancos tradicionales apoyan esta medida para proteger las bases de depósitos, mientras que las empresas de criptomonedas argumentan que limita la innovación. El CEO de Coinbase, Brian Armstrong, como informó Coinpaper, retiró su apoyo al proyecto de ley, citando la reducción de la competencia.
Compromiso de la SEC
A pesar de las diferencias, Atkins aseguró que la SEC está «lista para implementar un marco federal» una vez que se apruebe la ley y está «comprometida a apoyar la innovación mientras se asegura la integridad del mercado». Como parte de sus preparativos, la SEC está trabajando en una guía formal de Taxonomía de Tokens que se alineará con la Ley de Claridad. Esta guía definirá cómo se clasifican y regulan los activos digitales, especialmente aquellos que no encajan perfectamente en las leyes de valores actuales.
Nuevos Términos y Supervisión
El proyecto de ley también introduce el término «activos auxiliares» para referirse a tokens que dependen de los esfuerzos de un emisor, pero que no son considerados valores tradicionales. Aunque esto podría alejar la supervisión de la Prueba Howey en algunos casos, los críticos advierten que la SEC aún podría mantener la autoridad final, limitando el papel de la CFTC. Atkins abordó esta preocupación afirmando que la SEC trabajará con la CFTC para «coordinar y aclarar la clasificación de tokens» y así apoyar el mercado con «estándares federales consistentes».
Obligaciones de las Plataformas DeFi
Las enmiendas también exigen que las plataformas de finanzas descentralizadas (DeFi) cumplan con las obligaciones de vigilancia y mantenimiento de registros, lo que incluye el cumplimiento de la Ley de Secreto Bancario y el monitoreo obligatorio de transacciones. Los grupos de la industria advierten que esto amenaza la privacidad y podría permitir al gobierno un acceso excesivo a los datos financieros.
Propuestas para Bancos y Regulaciones
El proyecto de ley también propone que se permita a los bancos emitir stablecoins bajo la supervisión de la FDIC y la OCC, lo que les proporcionaría rutas regulatorias más claras que las empresas nativas de criptomonedas. Los legisladores continúan debatiendo si esto crea condiciones desiguales en el mercado.
Avances en el Senado
Mientras tanto, el Comité de Agricultura del Senado ha aprobado la Ley de Intermediarios de Commodities Digitales (DCIA), que ofrece un marco más específico y define los commodities digitales. Varias enmiendas bipartidistas a la DCIA fracasaron en votaciones anteriores. Tras una reunión en la Casa Blanca el 10 de febrero, se estableció un plazo del 1 de marzo para resolver desacuerdos y finalizar el lenguaje de la Ley de Claridad. El líder de la mayoría del Senado, John Thune, podría programar una votación más adelante en la primavera si se alcanza un consenso en el comité.
Conclusión
En medio de estas discusiones y críticas, el presidente de la SEC de EE. UU., Paul Atkins, ha reafirmado la disposición de la Comisión para actuar, afirmando:
«Proporcionaremos orientación y apoyo mientras el Congreso construye un marco de activos digitales adecuado para el futuro.»
