Les Défis Réglementaires des Actifs Numériques aux États-Unis
Les lois sur les valeurs mobilières aux États-Unis ne sont pas suffisamment flexibles pour prendre en compte les actifs numériques. Ce constat a été souligné par Rodrigo Seira, conseiller spécial chez Cooley LLP, lors d’une audience du comité de la Chambre le 9 avril. Cet événement a rassemblé des intervenants clés, dont Tiffany J. Smith, partenaire chez WilmerHale, le directeur juridique de Polygon, Jake Werrett, et Alexandra Thorn, directrice senior au Center for American Progress.
“Il est clair que le cadre réglementaire actuel des valeurs mobilières n’est pas une option viable pour réguler la crypto. Il échoue à atteindre ses objectifs politiques déclarés,” a affirmé Seira dans ses remarques d’ouverture.
Il a ajouté :
“L’idée que les projets cryptos peuvent venir s’enregistrer auprès de la SEC est manifestement erronée.”
Seira a reconnu que les promoteurs de crypto qui lèvent des fonds pour de nouvelles entreprises devraient être soumis aux lois fédérales sur les valeurs mobilières.
“En pratique, cependant, pratiquement aucun projet crypto n’a réussi à enregistrer ses jetons selon ces lois fédérales et a survécu pour en parler,” a-t-il déclaré, ajoutant : “Les projets qui ont tenté de se conformer aux exigences réglementaires actuelles de la SEC ont dépensé des ressources et des efforts considérables, seulement pour échouer ou survivre dans un état d’incertitude réglementaire.”
Il a également souligné que le processus d’enregistrement n’est pas simple :
“Enregistrer un jeton comme une action entraîne des obligations de fonctionnement en tant qu’entreprise cotée en bourse…”
Les Progrès Législatifs en Matière de Régulation des Cryptos
En introduisant les témoins, le représentant Bryan Steil, qui dirige le sous-comité sur les actifs numériques, la technologie financière et l’intelligence artificielle, a reconnu les obstacles réglementaires mis en place par l’administration précédente. Sous la présidence de Donald Trump, les législateurs ont tenté de redresser la situation en proposant des législations sensées.
L’une des premières étapes a eu lieu la semaine dernière avec l’avancement du STABLE Act par le comité des services financiers de la Chambre, destiné à réguler les stablecoins de paiement, en lien avec le dollar américain et d’autres monnaies fiduciaires. Un mois plus tôt, le comité bancaire du Sénat avait également avancé le GENIUS Act, visant à réguler les émetteurs de stablecoins en établissant des exigences de réserve et en exigeant une conformité totale aux lois contre le blanchiment d’argent.
La prochaine étape consiste à “faire avancer la deuxième moitié de cet agenda : une législation complète sur la structure du marché des actifs numériques,” a déclaré Steil. Le représentant Ro Khanna a mentionné lors d’une conférence sur les actifs numériques le mois dernier qu’un projet de loi concernant la structure du marché franchirait la ligne d’arrivée cette année.
L’objectif d’une telle législation est d’établir un cadre réglementaire clair pour les actifs numériques, incluant leurs catégories légales et la juridiction d’application des agences telles que la SEC et la Commodity Futures Trading Commission.
