Introduction du PROOF Act
Les sénateurs américains Thom Tillis et John Hickenlooper ont réintroduit le Proving Reserves of Others Funds Act, communément appelé le PROOF Act. Ce projet de loi bipartisan vise à interdire aux gardiens d’actifs numériques de mélanger les actifs des clients avec les fonds de leurs entreprises, tout en renforçant les exigences de transparence concernant les réserves détenues.
Objectifs et exigences du PROOF Act
Initialement présenté en 2023, le PROOF Act imposerait aux institutions d’actifs numériques de réaliser des audits de preuves de réserves par des tiers chaque mois. Ces contrôles visent à garantir que les entreprises détiennent des actifs suffisants pour couvrir les passifs de leurs clients. Les résultats de ces audits devront être remis au département du Trésor américain et publiés. Les entreprises qui ne respecteraient pas ces obligations seraient passibles de pénalités civiles croissantes.
Contexte et motivations
La législation a été conçue en réponse à des événements tels que l’effondrement de FTX, qui a mal géré les fonds des clients et s’est révélé insuffisamment provisionnée, causant ainsi des pertes se chiffrant en milliards. Le PROOF Act cherche à établir des normes de reporting de solvabilité uniformes dans l’industrie, en faisant des pratiques de preuves de réserves (PoR) une exigence réglementaire plutôt qu’une simple initiative volontaire.
Citations des sénateurs
Le sénateur Tillis a affirmé que ce projet de loi “établirait la confiance” dans les marchés numériques, en conjuguant une interdiction du co-mingling des fonds à une transparence accrue grâce aux audits PoR.
De son côté, Hickenlooper a décrit cette initiative comme “sensible” et a souligné qu’elle soumettrait les entreprises de crypto-monnaies aux mêmes normes que celles appliquées aux autres institutions financières.
Conclusion
La réintroduction du PROOF Act s’inscrit dans un contexte d’efforts continus à Washington pour élaborer un cadre réglementaire complet pour les actifs numériques.
