Changement dans la réglementation des cryptomonnaies
Le commissaire de la SEC, Mark Uyeda, a annoncé un changement majeur dans l’approche de Washington concernant la réglementation des cryptomonnaies. L’agence, sous l’administration Biden, s’éloigne des tactiques centrées sur l’application pour adopter un cadre plus collaboratif et transparent.
Une vision renouvelée
Lors d’une intervention sur CNBC pendant les réunions de printemps de la Banque mondiale et du FMI à Washington, D.C., Uyeda a partagé la vision renouvelée de l’agence, façonnée sous la direction de l’ancien président Trump, avec un accent sur l’engagement constructif et l’innovation.
En janvier, alors qu’il était président par intérim de la SEC, Uyeda a lancé un groupe de travail sur les cryptomonnaies afin d’élaborer un ensemble de réglementations claires et complètes pour les actifs numériques. La SEC vise à mettre en place des règles intelligentes sans freiner la croissance de l’industrie des cryptomonnaies.
Uyeda a reconnu qu’au cours des dernières années, la SEC avait envoyé un message fort aux acteurs du secteur, signalant qu’ils n’étaient pas les bienvenus aux États-Unis. Il a cité de nombreuses poursuites et actions d’application qui, selon lui, étouffaient l’innovation et forçaient l’industrie à se délocaliser.
Collaboration et tables rondes
À présent, l’agence collabore étroitement avec la Maison Blanche et le Trésor, à travers des groupes de travail conjoints sur les cryptomonnaies et l’intelligence artificielle. Le groupe de travail de la SEC a également commencé à organiser des tables rondes publiques pour recueillir les contributions de l’industrie. Une de ces sessions, prévue pour vendredi, se concentrera sur la garde des cryptomonnaies.
L’un des objectifs clés de cette nouvelle initiative est de créer un cadre réglementaire “basé sur des principes“.
“Nous réfléchissons à la manière dont nous pouvons utiliser ces connaissances pour établir le règlement le plus efficace possible, qui soit rentable et qui protège les utilisateurs de cryptomonnaies”, a déclaré Uyeda.
Défis réglementaires
Parmi les questions les plus délicates se trouve la démarche de détermination des actifs cryptographiques relevant de la juridiction de la SEC. Contrairement aux régulateurs d’autres pays, la SEC ne peut superviser que les titres. Uyeda a souligné la nécessité de définir cette frontière.
La première table ronde publique de l’agence a abordé ce qui constitue un titre selon la loi américaine, notamment à la lumière du test Howey, qui remonte à plusieurs décennies. Ce critère légal découle d’une décision de la Cour suprême de 1946 et évalue si un actif implique un investissement d’argent dans une entreprise commune, en prenant également en compte l’existence d’une attente de profit fondée sur les efforts d’autrui.
L’application de ce test aux actifs numériques a souvent été controversée, les tribunaux et les régulateurs n’étant pas toujours d’accord sur son interprétation.
Uyeda a indiqué que la SEC avait déjà clarifié sa position sur certains tokens. Les meme coins et les stablecoins sans caractéristiques d’intérêt ne sont généralement pas considérés comme des titres. De même, les cryptomonnaies basées sur le proof-of-work sont exclues de cette catégorie. Cependant, il a noté que ce domaine reste en évolution et que l’agence recherche activement des contributions publiques pour affiner son approche.
Concerne les stablecoins
Concernant les stablecoins, Uyeda a cité la législation en attente au Congrès et a réaffirmé la position de la SEC. “Un stablecoin qui ne promet aucun type de retour, de dividende ou de paiement d’intérêts ne satisfait pas au cadre de Howey”, a-t-il précisé.
Bien que les actions d’application n’aient pas été exclues, les commentaires d’Uyeda donnent un aperçu de la nouvelle direction de la SEC, qui met l’accent sur la clarté et la collaboration avec d’autres branches du gouvernement, tout en cherchant à garantir que la réglementation ne compromet pas le rôle du dollar américain en tant que monnaie de réserve mondiale.
