Reprise des Activités du Congrès
Après un mois de pause, le Sénat et la Chambre des représentants des États-Unis vont reprendre leurs activités gouvernementales, ce qui inclut des politiques clés affectant l’industrie de la cryptomonnaie et de la blockchain. Les deux chambres de la 119e session du Congrès américain ont été en congé depuis plusieurs semaines, conformément à leur calendrier établi en janvier.
Cette pause a suspendu tout travail en vue de l’adoption d’un projet de loi visant à établir une structure de marché pour les actifs numériques, à examiner la nomination de Brian Quintenz pour devenir président de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), et à légiférer sur une disposition visant à restreindre une monnaie numérique de banque centrale (CBDC).
Structure de Marché et Projets de Loi
Le comité sénatorial américain cherche à adopter une structure de marché en septembre. L’un des premiers éléments législatifs à l’ordre du jour des républicains à leur retour sera de faire passer un projet de loi établissant la structure du marché crypto d’un comité à un vote en plénière.
En juillet, les républicains de la Chambre ont adopté le Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act avec le soutien de 78 démocrates, déplaçant le projet de loi vers le Sénat pour des amendements et des débats supplémentaires. La sénatrice du Wyoming, Cynthia Lummis, l’une des voix les plus éloquentes au Congrès plaidant pour des réglementations crypto moins restrictives et plus claires, a été l’une des principales républicaines appelant à une structure de marché.
Lors d’une conférence blockchain en août, Lummis a spéculé que le Comité bancaire du Sénat adopterait sa version de la structure de marché en s’appuyant sur le CLARITY Act d’ici la fin septembre, suivie d’un examen par le Comité de l’agriculture du Sénat en octobre.
La sénatrice a prédit que le projet de loi finirait sur le bureau du président américain Donald Trump « avant la fin de l’année ». Au moment de la publication, ni le Comité de l’agriculture du Sénat ni le Comité bancaire du Sénat n’avaient annoncé de séances pour examiner le projet de loi.
Nomination à la CFTC
À partir de mercredi, Caroline Pham, une républicaine, sera la seule commissaire restante et présidente par intérim de la CFTC suite au départ de Kristin Johnson, un membre démocrate. Johnson a annoncé en mai qu’elle prévoyait de démissionner avant 2026, et Pham a déclaré qu’elle passerait « au secteur privé » si le Sénat confirmait Quintenz.
Même avec le départ imminent de Johnson et la CFTC fonctionnant sans beaucoup de postes de direction, la confirmation de Quintenz ne semblait pas garantie au moment de la publication. Avant que le Sénat ne parte en congé, le comité de l’agriculture avait retardé un vote sur la nomination du président potentiel à la demande de la Maison Blanche.
Les co-fondateurs de Gemini, Cameron et Tyler Winklevoss, tous deux partisans et donateurs de Trump, auraient fait pression sur le président pour qu’il reconsidère la nomination de Quintenz. Bien que les deux frères aient initialement soutenu la nomination après que Trump l’ait annoncée en février, ils ont ensuite affirmé qu’il ne mettrait pas pleinement en œuvre l’agenda crypto du président.
À partir de lundi, le Comité bancaire du Sénat est prévu pour examiner cinq des nominations de Trump mercredi, mais le Comité de l’agriculture du Sénat n’avait pas encore fixé de date pour Quintenz.
Interdiction de la CBDC
La Chambre votera sur un projet de loi de défense contenant une interdiction de la CBDC. La Chambre a réussi à adopter l’Anti-CBDC Surveillance State Act en juillet avec le soutien le plus mince des démocrates. Cependant, il semble que les républicains recherchent des alternatives au projet de loi, qui a été envoyé au Sénat pour examen.
En août, le Comité des règles de la Chambre a partagé une révision du HR 3838, un projet de loi mettant en œuvre la loi d’autorisation de la défense nationale. La législation révisée incluait une disposition interdisant à la Réserve fédérale d’émettre un dollar numérique — l’un des principes de l’Anti-CBDC Surveillance State Act.
Il n’est pas clair quel projet de loi, le cas échéant, aura suffisamment de soutien pour passer au Congrès sans amendements ou modifications.
