Opposition à la monnaie numérique de banque centrale
Le secrétaire du Trésor américain, Scott Bessent, a déclaré mardi qu’il n’était pas en faveur du lancement d’une monnaie numérique de banque centrale (CBDC) sous l’administration du président Donald Trump. Lors d’un témoignage devant le sous-comité des services financiers et du gouvernement général de la Commission des crédits de la Chambre, il a critiqué le concept de dollar numérique en affirmant :
« Nous croyons que les actifs numériques appartiennent au secteur privé. Mon point de vue personnel est qu’une CBDC est un signe de faiblesse, pas de force. »
Les réserves bancaires et la vie privée
Bien que le président de la Réserve fédérale, Jerome Powell, ait confirmé en février que la banque centrale n’avait pas l’intention d’émettre des devises fiduciaires sous forme numérique, des conservateurs tels que le whip majoritaire de la Chambre, Tom Emmer, se sont opposés à la création d’une CBDC aux États-Unis depuis des années. Le mois dernier, son projet de loi concernant la supervision des CBDC a été adopté par le comité avec un vote de 27-22.
Lors de l’audition, le représentant Chuck Edwards (R-NC), co-parrain du projet de loi d’Emmer, a demandé à Bessent sa position sur une CBDC. Plusieurs électeurs d’Edwards s’inquiètent de la sécurité et de la protection de la vie privée liées à une telle monnaie. Bessent a indiqué qu’une CBDC n’est pas nécessaire aux États-Unis pour gérer les réserves bancaires étrangères, car des actifs comme les bons du Trésor américain offrent déjà une exposition adéquate au dollar, qui est également dominant dans le commerce mondial :
« Si un gestionnaire de réserves ou une banque centrale étrangère détient des dollars américains, il a accès à une large gamme d’actifs américains dans lesquels il peut investir. »
Bessent a ajouté : « On créerait une CBDC simplement pour faciliter l’utilisation, alors qu’il existe déjà de bonnes options pour les actifs sous-jacents. »
Impact des politiques gouvernementales
Les remarques de Bessent résonnent avec son témoignage devant le Congrès en janvier, où il avait déclaré qu’il ne voyait « aucune raison » pour que les États-Unis émettent un dollar numérique. Peu après son investiture, Trump a signé un décret interdisant l’établissement, l’émission, la circulation et l’utilisation d’une CBDC aux États-Unis, honorant ainsi une promesse de campagne faite l’année précédente. Lors d’un rassemblement dans le New Hampshire, il avait averti que l’introduction d’une CBDC permettrait au gouvernement de « prendre votre argent ».
Bien que l’ordre de Trump ait rendu moins pressante l’initiation d’une CBDC, une loi comme celle d’Emmer pourrait avoir un impact plus permanent, selon Nicholas Anthony, analyste des politiques au Cato Institute, un think tank libertarien :
« L’ordre exécutif n’est pas permanent, donc la situation pourrait évoluer avec la prochaine administration. »
« Les choses pourraient également changer rapidement en cas d’urgence, comme une récession, et si les décideurs commencent à utiliser tous les outils à leur disposition. »
Point de vue sur les CBDC et stablecoins
Pendant sa campagne pour l’investiture présidentielle républicaine, le gouverneur de Floride, Ron DeSantis, a également exprimé son opposition aux CBDC, arguant que cette technologie pourrait potentiellement être utilisée pour restreindre des achats de biens de consommation comme la viande rouge ou l’essence.
Les CBDC ressemblent aux stablecoins, en tant que jetons liés à la valeur d’une monnaie fiduciaire, comme le dollar américain. Toutefois, elles sont émises et contrôlées par le gouvernement, contrairement aux stablecoins qui sont produits par des entreprises privées sur des blockchains publiques. Environ 100 pays dans le monde recherchent, développent ou testent actuellement une CBDC, selon l’Atlantic Council. Seules la Jamaïque, les Bahamas et le Nigéria ont déjà lancé des CBDC, tandis que la Chine et la Russie poursuivent des programmes pilotes depuis plusieurs années.
Lorsque l’administration Biden a émis un décret en 2022 commandant au gouvernement américain d’enquêter sur les infrastructures techniques nécessaires à une CBDC, cette question était relativement urgente par rapport à aujourd’hui. Cependant, une CBDC demeure une menace potentielle, a ajouté Anthony :
« De nombreux membres du Congrès soutenaient l’idée d’une CBDC, et il y avait aussi des citoyens qui la réclamaient. Actuellement, le concept fait l’objet de critiques bien fondées, et cela l’a vraiment mis en question d’une certaine manière. »
