Partenariat entre CitizenX et le gouvernement d’El Salvador
Le 23 mai 2025, la société technologique suisse CitizenX a annoncé son partenariat officiel avec le gouvernement d’El Salvador, devenant ainsi un processeur agréé pour le programme « Adopting El Salvador », désormais reconnu comme l’initiative de citoyenneté par Bitcoin la plus rapide au monde.
Le programme de citoyenneté Bitcoin le plus rapide
Ce partenariat permet aux particuliers et aux familles disposant d’un fort potentiel financier d’obtenir la citoyenneté salvadorienne et un passeport en moins de six semaines, après avoir effectué un don d’un million de dollars en Bitcoin (BTC) ou en Tether (USDT). Le programme, connu sous le nom de « Freedom Passport », vise à attirer des entrepreneurs et des investisseurs désireux de contribuer à la transformation économique et à la croissance à long terme d’El Salvador.
Le programme Freedom Passport est géré via la plateforme sécurisée et privée de CitizenX, intégrée aux systèmes gouvernementaux d’El Salvador. Il utilise la technologie et l’infrastructure de Tether pour des paiements efficaces et une diligence raisonnable, ce qui en fait le processus de citoyenneté par investissement le plus rapide au monde. Grâce à ce processus, les candidats retenus reçoivent leurs passeports en moins de six semaines, avec une couverture familiale comprenant les conjoints et les enfants de moins de 18 ans. De plus, le don d’un million de dollars est structuré de telle manière qu’un acompte de seulement 1 000 dollars est requis au départ, le reste, soit 999 000 dollars, étant payable après approbation.
Selon l’annonce, les candidats doivent fournir des documents d’identification standards, une preuve d’adresse, des certificats de naissance, des certificats de bonne conduite et des preuves de fonds. Le passeport Freedom d’El Salvador est positionné comme une nouvelle approche du financement souverain, établissant un lien direct entre la nation et ceux qui croient en son avenir. Le gouvernement a limité le programme à 1 000 participants par an, visant une levée de fonds totale d’un milliard de dollars si tous les postes sont pourvus. Notamment, le passeport salvadorien offre un accès sans visa ou un visa à l’arrivée à entre 135 et 150 pays, y compris l’espace Schengen, le Royaume-Uni, Singapour et Hong Kong. Les détenteurs de passeports peuvent vivre à El Salvador, ouvrir des comptes bancaires internationaux et bénéficier de la politique de double nationalité du pays sans restrictions.
La politique Bitcoin d’El Salvador
En septembre 2021, El Salvador est devenu le premier pays à adopter le Bitcoin comme monnaie légale, une mesure soutenue par le président Nayib Bukele. Pour soutenir cette vision, le gouvernement a établi la Commission Nationale des Actifs Numériques (CNAD) pour superviser les fournisseurs et les émissions d’actifs numériques. En 2023, la CNAD a adopté la Loi sur l’Émission d’Actifs Numériques afin de créer un cadre réglementaire complet pour les actifs numériques, au-delà du Bitcoin.
Cependant, malgré des ambitions initiales, l’utilisation du Bitcoin comme monnaie légale a rencontré des défis de mise en œuvre et des préoccupations macroéconomiques. En janvier 2025, suite aux conditions imposées par le Fonds Monétaire International (FMI) dans le cadre d’un programme d’aide financière de 1,4 milliard de dollars, le gouvernement et l’Assemblée Législative ont abrogé le statut du Bitcoin en tant que monnaie légale pour les paiements fiscaux, limitant son utilisation à des transactions volontaires dans le secteur privé.
Néanmoins, El Salvador a continué à constituer ses réserves de Bitcoin, avec le fonds de réserve stratégique de Bitcoin du gouvernement détenant plus de 6 102 pièces, d’une valeur d’environ 550 millions de dollars en mars 2025. Le gouvernement s’est engagé vis-à-vis du FMI à ne pas augmenter davantage ses avoirs en Bitcoin dans le secteur public global. Toutefois, les récentes acquisitions par le Bureau National du Bitcoin ont maintenu l’engagement du pays envers la crypto-monnaie comme un actif stratégique.
Citoyenneté crypto à l’échelle mondiale
À l’échelle mondiale, d’autres pays ont exploré des programmes de citoyenneté et de résidence basés sur les cryptomonnaies. Vanuatu est devenu le premier pays à accepter Bitcoin, USDT, Ethereum et Bitcoin Cash pour son programme de citoyens par investissement (CBI). Il permet d’obtenir la citoyenneté en aussi peu que 30 jours pour des investissements à partir de 115 000 dollars. Ce programme est reconnu pour sa rapidité et son efficacité, offrant un accès sans visa à plus de 94 pays, sans impôts personnels ni corporatifs, ainsi que des voies vers la résidence permanente en Australie.
Antigua-et-Barbuda accepte également la crypto-monnaie comme preuve de fonds pour son programme CBI, bien que l’investissement final doive être effectué en monnaie fiduciaire. Ces initiatives témoignent d’une tendance croissante des pays qui exploitent les actifs numériques pour attirer des investissements et des talents.
