Demande de Coinbase aux régulateurs américains
Coinbase a officiellement demandé aux régulateurs américains de lever l’interdiction qui empêche le personnel de la Securities and Exchange Commission (SEC) d’acheter, de vendre ou d’utiliser des cryptomonnaies qui ne sont pas considérées comme des valeurs mobilières. Dans des lettres datées du 22 avril, le directeur juridique de Coinbase, Paul Grewal, a écrit tant au président de la SEC, Gary Gensler, qu’au Bureau américain de l’éthique gouvernementale, arguant que la politique actuelle entrave la capacité des régulateurs à surveiller efficacement l’industrie de la cryptomonnaie.
Critiques de la politique actuelle
Dans ses lettres, Grewal souligne que cette interdiction intervient à un moment particulièrement critique. Le président Joe Biden a ordonné à la SEC et aux autres agences de soumettre des recommandations dans les 180 jours pour des propositions réglementaires destinées à promouvoir le leadership financier numérique des États-Unis. Grewal a déclaré :
“Je n’ai jamais compris pourquoi les employés étaient empêchés de détenir ou d’utiliser des actifs numériques. Tout conflit potentiel peut être facilement géré. J’écris donc pour demander l’abrogation et la mise à jour du Conseil juridique 22-04, ainsi que des dérogations à délivrer par le groupe de travail sur les cryptomonnaies, sans délai.”
Le directeur juridique de Coinbase note que près de la moitié de ce délai est déjà écoulée, mais que les membres du personnel de la SEC ne peuvent toujours pas utiliser la technologie qu’ils sont censés réguler. Grewal soutient que comprendre cette technologie nécessite de l’utiliser et rappelle que la situation actuelle nuit à la capacité du groupe de travail sur les cryptomonnaies de la SEC à contribuer à une clarification réglementaire.
Propositions de changements
La société appelle le Bureau de l’éthique gouvernementale à abroger et à mettre à jour le Conseil juridique 22-04, qui interdit au personnel de la Commission d’acheter, de vendre ou d’utiliser d’autres actifs cryptographiques. La lettre adressée au président de la SEC propose des solutions pratiques. Une option consiste à délivrer des dérogations aux membres du groupe de travail sur les cryptomonnaies et à d’autres employés travaillant activement sur ces questions.
Selon Grewal, cette approche serait en accord avec les mesures déjà prises dans des “situations de conseil comparables”. Elle permettrait également au personnel de la Commission, directement chargé de la mise en œuvre des réglementations sur les cryptomonnaies, de bien comprendre et d’évaluer la technologie sous-jacente.
Coinbase propose une approche plus nuancée concernant les conflits d’intérêts potentiels. La bourse a suggéré que le personnel de la SEC puisse détenir des cryptomonnaies sous certaines conditions. Grewal fait valoir que l’interdiction générale actuelle est particulièrement problématique, étant donné que la plupart des activités liées aux actifs cryptographiques n’impliquent pas de valeurs mobilières.
Comme alternative, Coinbase propose que la Commission puisse clarifier que certaines détentions de cryptomonnaies n’auraient pas d’effet direct et prévisible sur la valeur de ces actifs. Il souligne que fournir ce type de soulagement s’alignerait avec les opinions exprimées par le Bureau de l’inspecteur général. Il a conclu que la capacité de la Commission à rester un régulateur efficace nécessite une surveillance continue de l’environnement de marché et une adaptation appropriée de ses compétences, règles, réglementations et outils de surveillance.
