Introduction
Merci, Amanda, pour cette introduction, et merci au Projet d’Innovation Américain d’avoir organisé cette conférence. Je souhaite commencer par une brève note sur le travail essentiel dont ma division est responsable chaque jour : faire respecter les lois pénales et défendre les droits des victimes dans divers domaines, allant du trafic de narcotiques et de la criminalité violente à l’exploitation des enfants, au piratage, à la fraude financière et au blanchiment d’argent.
Nous nous concentrons également sur l’élimination des acteurs malveillants de l’écosystème des actifs numériques. Nous agissons ainsi pour permettre aux innovateurs responsables de se développer et pour que les utilisateurs puissent agir en toute confiance afin de tirer parti des opportunités offertes par ces nouvelles technologies. L’industrie des actifs numériques joue un rôle de plus en plus crucial dans l’innovation et le développement économique aux États-Unis.
Engagement du Département de la Justice
À mesure que les actifs numériques deviennent plus courants, il est essentiel de fournir un environnement sûr pour les innovateurs bien intentionnés et les détenteurs d’actifs numériques, car cela est central pour notre sécurité économique et nationale. C’est pourquoi notre Procureur Général Adjoint, Todd Blanche, m’a demandé de venir ici pour vous parler de l’accent mis par le Département de la Justice sur l’application équitable de la loi, permettant aux acteurs vertueux de l’industrie des actifs numériques de continuer à prospérer, tout en veillant à ce que les mauvais acteurs qui abusent de cette technologie soient tenus responsables.
Notre rôle en tant qu’agents des forces de l’ordre est de fournir un préavis équitable et de la clarté autour de nos politiques d’application. C’est ce que je suis ici pour faire aujourd’hui.
Principes de l’application de la loi
En avril, le Procureur Général Adjoint a émis un mémorandum aux procureurs du Département à travers le pays, précisant que le rôle du Département de la Justice est de faire respecter les lois pénales. Nous sommes des procureurs, pas des régulateurs ni des législateurs. Notre travail consiste à suivre les preuves, à appliquer le cadre juridique approprié et à rechercher la justice.
En tant que procureurs, nous sommes également régis par la Constitution, et en particulier par le droit à une procédure régulière. Les lois pénales doivent donner un préavis équitable de ce qui est illégal. Comme l’a déclaré la Cour Suprême, lorsque le gouvernement poursuit quelqu’un en vertu d’une loi pénale, « un défendeur doit généralement connaître les faits qui rendent sa conduite conforme à la définition de l’infraction… » Le mémorandum du Procureur Général Adjoint réaffirme l’engagement du Département envers ces principes fondamentaux.
Le Département n’utilisera pas les lois pénales fédérales pour créer un nouveau régime réglementaire sur l’industrie des actifs numériques.
Clarifications sur l’application de la loi
Nous savons que l’industrie continue de rechercher des éclaircissements de la part du Département sur ses politiques. Nous avons reçu des lettres et des présentations de la part d’avocats de la défense soulevant des préoccupations concernant la responsabilité pénale des développeurs de contrats intelligents pour l’exploitation d’entreprises de « transmission d’argent » non autorisées.
Notre point de vue est que le simple fait d’écrire du code, sans intention malveillante, n’est pas un crime. Innover de nouvelles façons pour l’économie de stocker et de transmettre de la valeur et de créer de la richesse, sans intention malveillante, n’est pas un crime. Cependant, la Division Criminelle continuera à poursuivre ceux qui commettent sciemment des crimes — ou qui aident et encouragent la commission de crimes — y compris la fraude, le blanchiment d’argent et l’évasion des sanctions.
Responsabilité des développeurs
En ce qui concerne la poursuite pénale, l’implication dans l’écosystème des actifs numériques ne devrait pas et ne sera pas soumise à un niveau de contrôle différent. Les criminels seront poursuivis, que leurs outils soient anciens ou nouveaux. Cependant, ces outils ne doivent pas être abusés pour cibler les activités légales des citoyens respectueux de la loi. La loi est neutre en matière de technologie.
Voici les points clés sur l’utilisation par le Département de 18 U.S.C. § 1960, la loi qui interdit la transmission d’argent non autorisée :
- Le Département de la Justice ne portera pas d’accusations de violations réglementaires dans des affaires impliquant des actifs numériques en l’absence de preuves qu’un défendeur connaissait l’exigence légale spécifique et l’a violée intentionnellement.
- Les développeurs d’outils neutres, sans intention criminelle, ne devraient pas être tenus responsables de l’utilisation abusive de ces outils par d’autres.
Conclusion
Il est bon d’avoir cette discussion avec vous au Projet d’Innovation Américain. L’industrie des actifs numériques a un rôle critique à jouer dans cette lutte pour protéger l’écosystème des actifs numériques contre les mauvais acteurs. Les organisateurs de cette conférence m’ont dit que personne n’est plus engagé à éliminer les mauvais acteurs que les développeurs de logiciels, les utilisateurs et d’autres dans le public – mais que les innovateurs bien intentionnés ne devraient pas craindre pour leur liberté.
Merci pour votre attention.
