Cadre de Réglementation sur la Cryptomonnaie
Douze sénateurs démocrates ont publié un cadre de réglementation unifié sur la cryptomonnaie mardi, mettant fin à des mois de silence public concernant la législation sur les actifs numériques. Selon un rapport d’Axios, ce groupe comprend Mark Warner (Virginie), Kirsten Gillibrand (New York), Cory Booker (New Jersey), Adam Schiff (Californie) et Ruben Gallego (Arizona), entre autres, qui avaient auparavant évité d’exprimer des positions claires sur des projets de loi complets concernant la structure du marché de la cryptomonnaie. Cela marque la première position coordonnée des démocrates sur la réglementation de la cryptomonnaie, après que les républicains ont dominé les discussions législatives tout au long de 2025. Le parti tente maintenant d’influencer des débats qui se sont largement déroulés sans leur contribution.
« Nous le devons aux millions d’Américains qui participent à ce marché de créer des règles claires qui protègent les consommateurs et sauvegardent nos marchés », ont écrit les sénateurs dans leur déclaration conjointe.
Détails Clés du Cadre Démocrate
Le cadre appelle à combler les lacunes réglementaires où aucune règle claire n’existe pour le trading et l’émission d’actifs numériques, tout en créant des voies pour que les émetteurs fournissent des divulgations adéquates aux consommateurs. Selon leur proposition, la Securities and Exchange Commission (SEC) serait tenue d’incorporer rapidement les plateformes d’actifs numériques existantes dans son cadre réglementaire, avec des mécanismes de supervision appropriés. Le plan exige également que les plateformes de cryptomonnaie s’enregistrent auprès du Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) pour prévenir les activités financières illicites et renforcer les mesures de lutte contre le blanchiment d’argent. De plus, le cadre garantit que la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) et la SEC reçoivent un personnel et un financement adéquats pour exercer leurs fonctions de supervision élargies dans l’espace des actifs numériques.
Onze des douze sénateurs avaient précédemment voté en faveur d’une législation sur les stablecoins qui a été adoptée par le Congrès plus tôt cette année, ce qui signifie qu’il y a eu une certaine coopération bipartisane sur des réglementations spécifiques concernant la cryptomonnaie. Cependant, le cadre cible spécifiquement l’implication croissante de l’ancien président Trump dans l’industrie de la cryptomonnaie en proposant de bloquer les élus et leurs familles de l’émission, de l’approbation ou du profit des actifs numériques. Les sénateurs souhaitent également que les commissaires des deux partis siégeant à la SEC et à la CFTC créent des quorums pour l’élaboration de règles sur les actifs numériques, en réponse aux récents renvois d’officiels démocrates par Trump dans des agences indépendantes.
« Nous devons également veiller à ce que les actifs numériques ne soient pas utilisés pour financer des activités illicites ou pour remplir les poches des politiciens et de leurs familles », a souligné la déclaration.
Un Contexte Plus Large Montre que les Démocrates Rattrapent Leur Retard
Cette position coordonnée émerge après d’importantes divisions internes chez les démocrates, devenues apparentes lors de réunions fermées animées en juin, où les membres du parti se sont affrontés sur les approches de la politique cryptographique. Le cadre fait suite à un élan républicain substantiel sur la législation cryptographique, y compris le projet de loi majeur du Sénat de juillet par le président du Comité bancaire, Tim Scott, qui est passé de 35 à 182 pages dans les versions suivantes. La sénatrice Cynthia Lummis (Républicaine du Wyoming) a précédemment poussé pour des délais agressifs afin de livrer la législation sur la structure du marché au bureau de Trump avant Thanksgiving, ce qui à l’époque mettait la pression sur l’engagement démocrate.
Pendant ce temps, la réglementation de la cryptomonnaie est devenue une priorité majeure au Congrès, avec des groupes industriels comme Fairshake déployant 195 millions de dollars lors des élections de 2024 pour influencer les résultats législatifs. La formation d’un Caucus Crypto bipartite au Congrès en mars 2025 a montré un élan institutionnel croissant en faveur d’une législation favorable à la cryptomonnaie à travers les lignes de parti. Pourtant, les négociations autour des projets de loi sur le trading de cryptomonnaie au Sénat restent difficiles, les républicains étant incertains des concessions nécessaires pour obtenir les sept votes démocrates requis pour le passage.
Le cadre démocrate positionne le parti comme cherchant des approches plus restrictives que les républicains, notamment en ce qui concerne les conflits d’intérêts et les exigences de supervision bipartisane. La sénatrice Elizabeth Warren (Démocrate du Massachusetts) continue de s’opposer à la législation sur la cryptomonnaie, arguant que les propositions républicaines créeraient une « autoroute » pour la corruption sous l’administration Trump. Le cadre prépare maintenant des négociations entre les démocrates favorables à la cryptomonnaie et les républicains, qui doivent combler les différences politiques sur les priorités d’application, les conflits présidentiels et la juridiction réglementaire.
Avec une législation complète sur la structure du marché de la cryptomonnaie faisant face à un chemin plus complexe que le projet de loi bipartite sur les stablecoins, qui a été adopté avec un soutien démocrate substantiel, des négociations réussies détermineront si une réglementation majeure sur la cryptomonnaie avance avant la fin de 2025.
