Incertitude croissante sur la taxation des cryptomonnaies en Corée du Sud
La Corée du Sud est à nouveau confrontée à une incertitude croissante concernant son régime fiscal sur les cryptomonnaies, longtemps retardé. Des responsables avertissent que le pays est encore loin d’être prêt à mettre en œuvre la taxation des actifs virtuels d’ici la date de début prévue en janvier 2027. Malgré cinq années de débats politiques, de planification technique et de reports répétés, des infrastructures clés et des directives réglementaires manquent toujours, soulevant des inquiétudes quant à un quatrième report qui semble inévitable.
Retards et manque d’infrastructure
Le plan fiscal sur les actifs virtuels de la Corée pour 2027 souffre d’un manque d’infrastructure, préviennent les analystes. La loi sur la taxation des actifs virtuels du pays a été approuvée pour la première fois en 2020 et devait initialement entrer en vigueur en 2022. Cependant, le déploiement a été repoussé à trois reprises, les délais passant de 2022 à 2023, puis à 2025, et maintenant à 2027. Les responsables et les chercheurs affirment que les raisons de ces retards restent largement inchangées : des règles fiscales floues, l’absence de systèmes de déclaration et un blocage politique persistant.
Kim Kab-lae, de l’Institut des marchés de capitaux de Corée, a qualifié ces retards répétés de « sans précédent », arguant que peu de grandes économies ont reporté une loi fiscale autant de fois.
Onze mois après le dernier report, a-t-il déclaré, les autorités n’ont toujours pas établi l’infrastructure nécessaire. Aucun groupe de travail public-privé n’a été formé, et la taxation des actifs virtuels reste absente du plan d’administration fiscale nationale. Les régulateurs n’ont pas précisé comment les revenus provenant des airdrops, des récompenses de staking, du minage, du prêt ou des hard forks seront imposés. Les systèmes de collecte des données de transaction, de vérification des contribuables et de suivi des activités à l’étranger sont également incomplets.
Comparaison avec d’autres pays et préoccupations du marché
En conséquence, le projet de loi fiscal de 2025, introduit en septembre, ne contient pas de mises à jour significatives et reproduit largement le libellé du cadre reporté de 2024. La Corée s’efforce de s’aligner sur les règles de l’OCDE alors que l’ambiguïté fiscale entourant les cryptomonnaies soulève des drapeaux rouges. Les préoccupations du marché grandissent, surtout alors que la participation des détaillants dans les cryptomonnaies atteint des niveaux records. Selon la Commission des services financiers, le nombre d’utilisateurs vérifiés éligibles pour trader sur les bourses nationales a atteint 10,77 millions au premier semestre 2025.
Les analystes avertissent que le lancement d’un régime fiscal sans règles claires pourrait exposer le gouvernement à des litiges. Le conflit politique a également contribué aux retards. Le parti au pouvoir, le People’s Power Party, a poussé pour des reports afin de protéger la croissance du marché et d’éviter de pousser les investisseurs vers des bourses étrangères, tandis que le parti d’opposition, le Democratic Party, a d’abord résisté aux reports avant de finalement soutenir le dernier retard.
Mesures fiscales et perspectives d’avenir
L’application fiscale autour des cryptomonnaies s’est intensifiée, montrant la détermination du gouvernement à renforcer la conformité même sans un code fiscal finalisé. Le Service national des impôts a averti qu’il pourrait saisir des portefeuilles froids de contribuables qui ne parviennent pas à régler leurs dettes, affirmant que les outils d’analyse de la blockchain permettent désormais aux autorités de surveiller les historiques de transaction. Au cours des dernières années, les responsables ont confisqué plus de 146 milliards de wons en cryptomonnaies auprès de plus de 14 000 contribuables défaillants.
Les chercheurs avertissent que l’incapacité à résoudre rapidement les problèmes restants pourrait compromettre la date de lancement de 2027. Park Joo-cheol, de l’Institut coréen des finances publiques, a déclaré que les ambiguïtés persistantes pourraient déclencher des contestations juridiques une fois la taxation commencée. Il a exhorté les décideurs à utiliser le temps restant pour clarifier les définitions et se préparer aux obligations de partage de données transfrontalières.
