Introduction
La Russie prévoit d’autoriser un trading limité de cryptomonnaies pour les investisseurs de détail, tout en instaurant une supervision stricte pour les intermédiaires. Un déploiement progressif du rouble numérique est également prévu d’ici 2028.
Réglementations proposées
La Banque centrale de Russie a proposé des réglementations qui permettraient aux investisseurs non qualifiés de trader des cryptomonnaies dans un cadre soumis au gouvernement pour examen. Cette proposition stipule que :
- Les investisseurs qualifiés et non qualifiés pourront acheter et vendre des cryptomonnaies sous des conditions distinctes.
- Une interdiction des cryptomonnaies et des stablecoins pour les paiements domestiques sera maintenue.
- Les actifs numériques seraient classés comme des instruments de devise étrangère.
Conditions pour les investisseurs
Selon le cadre proposé :
- Les investisseurs non qualifiés devront passer un test de sensibilisation aux risques avant de pouvoir trader.
- Leur accès sera limité à des tokens très liquides, avec un plafond fixé à 300 000 roubles par intermédiaire et par an.
- Les investisseurs qualifiés et les intermédiaires pourront trader la plupart des cryptomonnaies, à l’exception des tokens axés sur la confidentialité.
- Aucun plafond d’investissement ne sera imposé aux investisseurs qualifiés, mais ils devront également compléter le même test de sensibilisation aux risques.
Activités internationales et déclarations fiscales
Le plan permettra aux résidents russes d’acheter des cryptomonnaies sur des échanges étrangers en utilisant des comptes bancaires à l’étranger. Les investisseurs pourront transférer des actifs numériques existants à l’étranger par l’intermédiaire d’intermédiaires russes, bien que toutes ces activités devront être déclarées aux autorités fiscales.
Échéancier et objectifs
La banque centrale a indiqué que des modifications législatives pourraient être finalisées d’ici le 1er juillet 2026, avec des pénalités pour les activités d’intermédiaires de cryptomonnaies non autorisés qui entreront en vigueur en juillet 2027.
Cette proposition représente une expansion d’un plan antérieur qui restreignait le trading de cryptomonnaies aux investisseurs qualifiés dans le cadre d’un régime expérimental de trois ans.
Conclusion
Les responsables ont déclaré que l’objectif est d’améliorer la transparence du marché et d’établir des normes plus claires pour les services de cryptomonnaies. Par ailleurs, la Russie prépare un déploiement national progressif de son rouble numérique à partir du 1er septembre 2026, avec une adoption complète prévue pour 2028.
