Urgence d’un Cadre Réglementaire pour les Cryptomonnaies
Les législateurs américains sont incités à agir rapidement, alors que les demandes pour établir un cadre réglementaire clair sur les cryptomonnaies se multiplient. Ce cadre vise à protéger les investisseurs, à stimuler l’innovation et à réduire le risque systémique.
Témoignage de Rostin Behnam
L’ancien président de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) des États-Unis, Rostin Behnam, a témoigné le 4 juin devant le Comité des services financiers de la Chambre. Il a souligné l’urgence pour le Congrès de réguler les actifs numériques qui ne sont pas considérés comme des valeurs mobilières. S’appuyant sur son expérience à la CFTC, Behnam a averti que :
« L’inaction ne fera qu’accroître le risque pour nos marchés financiers et nos investisseurs, en raison du manque de transparence, de la fraude, de la manipulation du marché et des conflits d’intérêts. »
Il a également mis en avant que, malgré une volatilité croissante, l’intérêt du public pour les actifs numériques reste élevé et continue de croître, ce qui nécessite une réponse réglementaire durable et bien calibrée.
Propositions de Behnam
Behnam a proposé un cadre législatif ciblé permettant à la CFTC de clarifier sa juridiction sur les tokens non sécurisés. Il a précisé :
« Un cadre réglementaire crédible pour les actifs numériques considérés comme des matières premières doit inclure des divulgations, mais celles-ci doivent être adaptées aux caractéristiques de l’actif sous-jacent. »
En expliquant que la législation sur les valeurs mobilières privilégie la transparence entre émetteurs et investisseurs, il a soutenu que les matières numériques nécessitent une approche différente :
« En plus des divulgations relatives aux investisseurs d’actifs numériques concernant les risques de perte et les caractéristiques statiques d’un token, le principal objectif d’un cadre réglementaire global pour les tokens de matières premières devrait reposer sur les principes de marchés équitables, ordonnés et efficaces. »
Régulation et Autorégulation
Behnam a également plaidé pour une autorité réglementaire duale entre la SEC et la CFTC, tout en encourageant les législateurs à éviter les chevauchements, afin d’assurer une couverture complète. En outre, il a insisté sur le fait que toute législation devrait habiliter les organisations d’autorégulation de l’industrie :
« Tout effort législatif efficace visant à établir un cadre réglementaire pour les actifs numériques doit inclure un rôle pour les SROs (Organisations d’Autorégulation). »
Il a souligné la nécessité d’un financement adéquat pour les agences et d’initiatives d’éducation du public pour accompagner tout mandat élargi.
Conclusion
En conclusion de son témoignage, Behnam a exhorté le Congrès à agir rapidement et de manière réfléchie :
« Nous devons agir de manière réfléchie, mais avec urgence, pour combler cette lacune réglementaire qui nuit aux investisseurs américains et leur garantir la protection qu’ils méritent. »
