L’Australie renforce la réglementation des crypto-monnaies
L’Australie renforce la réglementation des échanges de crypto-monnaies et des plateformes de conservation grâce à une législation qui, selon le gouvernement, pourrait générer 24 milliards de dollars en gains de productivité annuels. Cette loi impose également des amendes de plusieurs millions de dollars aux entreprises qui ne protègent pas les actifs de leurs clients.
Le projet de loi sur les actifs numériques
Le projet de loi sur l’amendement des sociétés (Cadre des actifs numériques) de 2025, présenté par le Trésorier Jim Chalmers et le ministre des Services financiers Daniel Mulino mercredi, établit le premier cadre réglementaire complet en Australie pour les entreprises détenant des actifs numériques au nom de leurs clients. Le projet de loi a été introduit et lu une première fois mercredi, avec une deuxième lecture prévue le même jour, une étape procédurale où le Parlement débat des principes généraux d’un projet de loi avant un examen détaillé.
« Nous prenons l’industrie crypto de l’Australie au sérieux, et nous savons que la blockchain et les actifs numériques présentent de grandes opportunités pour notre économie, notre secteur financier et nos entreprises, » ont déclaré les responsables dans un communiqué.
James Volpe, directeur fondateur de l’entreprise d’éducation Web3 uCubed, basée à Melbourne, a déclaré à Decrypt que le projet de loi représente une « expérimentation à un stade précoce », sans obliger chaque preuve de concept à passer par le processus d’obtention d’une licence dès le premier jour.
Catégories de produits financiers
Le projet de loi introduit deux nouvelles catégories de produits financiers en vertu de la Loi sur les sociétés :
- Plateformes d’actifs numériques : englobent des installations où les opérateurs détiennent les actifs crypto des clients et fournissent des fonctions transactionnelles, telles que les transferts, l’achat, la vente ou le staking.
- Plateformes de conservation tokenisées : gèrent des actifs réels comme des obligations, des biens immobiliers et des matières premières, où les opérateurs licenciés doivent détenir chaque actif sous-jacent et émettre un seul jeton remboursable que les clients peuvent échanger sous sa forme originale.
Les plateformes doivent détenir une licence de services financiers australiens, agir « efficacement, honnêtement et équitablement, » et suivre les normes de conservation et de règlement de l’ASIC régissant la manière dont elles protègent les actifs, exécutent les transactions, gèrent les instructions des clients et s’approvisionnent en liquidités. Les opérateurs à faible risque, sous les seuils de 5 000 $ par client et de 10 millions de dollars de volume, sont exemptés de la licence complète.
Ces exemptions pour les « plateformes véritablement petites et à faible risque » permettent aux expérimentations à un stade précoce de se poursuivre sans exiger que chaque prototype obtienne une licence complète, a noté Volpe.
Réactions et préoccupations
Le projet de loi fait suite à la mise à jour d’octobre de l’ASIC sur la feuille d’information 225, qui a ajouté de nouvelles directives sur la conservation, la gestion des fonds et les produits de rendement, les jetons et les stablecoins étant susceptibles d’être considérés comme des produits financiers en vertu de la législation existante.
Darcy Allen, professeur associé à l’Université RMIT et directeur du Conseil de l’économie numérique de l’Australie, a déclaré à Decrypt que l’industrie a encore « de vraies questions » sur la manière dont ces changements fonctionneront en pratique, y compris comment les pouvoirs discrétionnaires seront utilisés et quel sera le coût de la conformité pour les opérateurs australiens.
« Le véritable problème est qu’après des années de retard, l’Australie doit réaliser qu’elle est désormais un suiveur en matière de réglementation des actifs numériques, » a déclaré Allen, notant que d’autres marchés ont déjà avancé avec des régimes plus clairs et plus établis.
Partageant des préoccupations similaires, Joni Pirovich, fondatrice et PDG de l’agence spécialisée en crypto The Crystal aOS, a déclaré à Decrypt que le projet de loi avance dans la bonne direction, mais laisse encore des lacunes significatives que l’industrie devra combattre pour corriger. Le « détail définitionnel » n’est pas à la hauteur, a-t-elle dit, ajoutant que l’industrie devra maintenant faire pression sur les grands partis et les indépendants pour une réforme plus holistique qui apporte également une clarté fiscale.
