Législation sur les Cryptomonnaies en Californie
Le gouverneur de Californie, Gavin Newsom, a signé une législation faisant de son État le premier à protéger explicitement les cryptomonnaies non réclamées contre la liquidation forcée. Cette loi garantit que les actifs numériques restent sous leur forme originale, plutôt que d’être convertis en espèces avant d’être transférés à la garde de l’État.
Le Projet de Loi SB 822
Le projet de loi du Sénat 822, rédigé par le sénateur Josh Becker (D-Menlo Park), met à jour la loi californienne sur les biens non réclamés, vieille de plusieurs décennies, pour inclure les actifs financiers numériques. Ainsi, le Bitcoin, l’Ethereum et d’autres cryptomonnaies sont désormais traités selon le même cadre juridique qui régit les comptes bancaires abandonnés et les titres. Le projet de loi a été adopté à l’unanimité par les deux chambres en septembre avant d’être signé par Newsom samedi.
La législation précise que les actifs financiers numériques sont considérés comme une forme de propriété intangible soumise à la loi sur les biens non réclamés. Elle aborde l’incertitude quant à la manière dont la Californie devrait gérer les comptes de cryptomonnaies dormants, c’est-à-dire ceux qui n’ont pas été touchés pendant trois ans après des tentatives de contact infructueuses ou une inactivité prolongée.
« Les versions antérieures du projet de loi auraient exigé que les échanges, les dépositaires et les fournisseurs de portefeuilles liquident de force les actifs financiers numériques des clients avant de les transférer au Bureau du contrôleur de l’État, créant ainsi un événement imposable pour les consommateurs sans leur connaissance ou consentement », a déclaré Joe Ciccolo, directeur exécutif de la California Blockchain Advocacy Coalition, à Decrypt.
« Cette approche aurait introduit des défis opérationnels, de conformité et juridiques significatifs pour l’industrie, tout en offrant peu de protection réelle aux consommateurs », a-t-il ajouté, alors que le CBAC a dirigé les efforts de plaidoyer tout au long de la session législative.
Impact et Exigences de la Législation
La législation représente une étape importante vers la modernisation du cadre réglementaire de la Californie pour refléter les réalités des actifs financiers numériques. Le projet de loi impose des exigences spécifiques aux détenteurs d’actifs financiers numériques pour notifier les propriétaires apparents avant l’escheatment. Les entreprises doivent informer les propriétaires six à douze mois avant que les actifs ne soient signalés, en utilisant un formulaire approuvé par le contrôleur qui leur permet de redémarrer la période d’escheatment.
Le SB 822 précise également que les détenteurs d’actifs financiers numériques doivent transférer le type d’actif exact, les clés privées et le montant, non liquidés, au dépositaire crypto du contrôleur dans les 30 jours suivant la date de rapport finale. Le projet de loi autorise le contrôleur à sélectionner un ou plusieurs dépositaires agréés pour la gestion et la garde des actifs numériques en séquestre, ces dépositaires devant détenir des licences valides délivrées par le Département de la protection financière et de l’innovation.
Le contrôleur peut ensuite convertir les cryptomonnaies non réclamées en fiat 18 à 20 mois après le dépôt, les demandeurs valides recevant soit leurs actifs, soit le produit de la vente, indique le projet de loi.
« Le SB 822 fournit une clarté tant attendue en étendant le cadre existant de la loi sur les biens non réclamés aux actifs financiers numériques, garantissant qu’ils sont traités de manière cohérente et responsable », a-t-il déclaré, notant que le groupe restera engagé pour s’assurer que la loi est appliquée « de manière cohérente, transparente et en ligne avec ses objectifs de protection des consommateurs. »
Au cours du week-end, Newsom a également signé le projet de loi du Sénat 243, faisant de la Californie le premier État à établir des garde-fous explicites pour les chatbots « compagnons » d’IA.
