Veto du Président Polonais sur la Réglementation des Cryptomonnaies
Le président polonais Karol Nawrocki a opposé son veto à un deuxième effort du gouvernement visant à réglementer les entreprises de cryptomonnaie dans le cadre du règlement sur les marchés des actifs cryptographiques (MiCA) de l’Union européenne. Cette décision approfondit l’incertitude pour les entreprises locales d’actifs numériques et pousse certaines d’entre elles à envisager d’obtenir des licences dans d’autres pays de l’UE.
Nawrocki a rejeté le projet de loi à la mi-février 2026, affirmant qu’il était trop similaire à une version antérieure qu’il avait bloquée en décembre 2025.
La loi proposée aurait donné à l’Autorité de supervision financière polonaise (KNF) la responsabilité de superviser les marchés de la cryptomonnaie conformément à MiCA. Cependant, après deux tentatives, le président a conclu que la législation présentait encore des défauts significatifs.
Conséquences du Rejet de la Loi
Ce rejet répété laisse la Pologne sans voie claire pour que les entreprises de cryptomonnaie obtiennent une licence MiCA, ce qui pourrait désavantager les entreprises polonaises par rapport à leurs homologues dans les États de l’UE qui ont déjà adopté des mesures d’application. Le projet de loi rejeté visait à aligner formellement les règles de la Pologne avec MiCA, dont le règlement de l’UE doit entrer en vigueur pleinement à la mi-2026.
Il décrivait les exigences en matière de reporting, de supervision et de sanctions en cas de non-conformité, et habilitait la KNF à surveiller les activités des prestataires de services d’actifs cryptographiques.
Le Parlement a apporté un changement notable par rapport au projet précédent en réduisant le plafond des frais de supervision annuels imposés par la KNF, passant de 0,4 % des revenus à 0,1 %. Les législateurs ont déclaré que cette réduction rendrait la Pologne plus attrayante pour les entreprises. Cependant, Nawrocki a affirmé que cette diminution des frais ne traitait pas ce qu’il a décrit comme des problèmes structurels plus profonds dans le texte.
Le président a également réitéré ses préoccupations concernant les ambiguïtés dans les pouvoirs d’application et les conflits juridiques potentiels avec la législation polonaise existante.
Son bureau a exhorté les législateurs et le gouvernement à réviser le projet de loi plus en profondeur avant de le renvoyer.
Impact sur les Entreprises de Cryptomonnaie
L’échec de la Pologne à adopter une réglementation alignée sur MiCA a déjà des répercussions sur les entreprises de cryptomonnaie locales. Un ministre adjoint des Finances a averti que sans une autorité de supervision officielle désignée d’ici le 1er juillet 2026, les entreprises pourraient être interdites de s’enregistrer en Pologne dans le cadre du régime MiCA.
En conséquence, certaines entreprises de cryptomonnaie polonaises explorent des licences dans d’autres juridictions de l’UE, telles que la Lituanie, Malte et la France, où les régulateurs ont agi plus rapidement pour mettre en œuvre les directives MiCA. Obtenir une licence de l’UE en dehors de la Pologne permettrait à ces entreprises de continuer à servir des clients de l’UE sans interruptions juridiques.
Les responsables gouvernementaux n’ont pas exclu une nouvelle tentative de faire adopter une loi crypto révisée, mais surmonter un veto présidentiel nécessite une majorité des trois cinquièmes au parlement, un seuil élevé dans le climat politique fracturé de la Pologne. Les analystes affirment qu’une action rapide est nécessaire si Varsovie espère conserver un marché domestique compétitif pour les entreprises d’actifs numériques.
