Initiative « Project Crypto » de la SEC
Le président de la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis, Paul Atkins, a évoqué la manière dont le régulateur entend gérer l’application des lois contre les fraudes liées aux actifs numériques dans le cadre de son initiative « Project Crypto » et de la législation en attente au Congrès. Dans des remarques préparées pour un discours prononcé mercredi à la Réserve fédérale de Philadelphie, Atkins a fourni des détails sur les projets de l’agence visant à moderniser son approche de la régulation des actifs numériques.
Taxonomie des tokens
Selon Atkins, l’agence envisage de mettre en place « une taxonomie des tokens » dans les mois à venir, « ancrée » dans le test Howey — la norme par laquelle la SEC évalue les titres — afin de reconnaître que « les contrats d’investissement peuvent arriver à leur terme ».
« La commissaire [Hester] Peirce a justement observé que, bien que le lancement d’un token de projet puisse initialement impliquer un contrat d’investissement, ces promesses peuvent ne pas perdurer indéfiniment », a déclaré Atkins.
Il a ajouté que « une fois que le contrat d’investissement peut être considéré comme ayant fait son temps, le token peut continuer à être échangé, mais ces échanges ne sont plus des transactions de titres ».
Régulation des actifs numériques
Atkins a précisé que tant qu’il dirigerait l’agence, il considérerait les matières premières numériques, les objets de collection numériques, les outils numériques et les tokens de réseau comme n’étant pas des titres relevant de sa compétence. En revanche, « les titres tokenisés » continueraient à être régulés par la SEC.
Exemptions et protection des investisseurs
Atkins a également déclaré :
« Dans les mois à venir, comme prévu dans la législation actuellement devant le Congrès, j’espère que la Commission envisagera également un ensemble d’exemptions pour créer un régime d’offre sur mesure pour les actifs crypto qui font partie ou sont soumis à un contrat d’investissement »
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Approche de la SEC face à la fraude
Le président de la SEC a commenté l’approche de l’agence concernant le projet de loi sur la structure de marché en cours d’examen au Sénat des États-Unis :
« [Ceci] n’est pas une promesse d’application laxiste de la part de la SEC. La fraude est la fraude. Alors que la SEC protège les investisseurs contre la fraude sur les titres, le gouvernement fédéral dispose d’un certain nombre d’autres organismes de réglementation bien équipés pour surveiller et protéger contre les comportements illicites. »
Avancement du projet de loi sur la structure de marché
Le projet de loi sur la structure de marché avance malgré la fermeture du gouvernement. Bien que le gouvernement américain soit resté fermé depuis mercredi après-midi, les législateurs de la Chambre des représentants devraient voter ce soir sur un projet de loi de financement qui a déjà été adopté par le Sénat. Ce projet de loi vise à financer le gouvernement jusqu’à la fin janvier, après avoir été fermé pendant plus de 40 jours. Le Sénat est resté en session pendant la fermeture, certains sénateurs négociant apparemment les termes du projet de loi sur la structure de marché. Lundi, les dirigeants républicains du Comité de l’agriculture du Sénat ont publié un projet de discussion de leur version du projet de loi, signalant des progrès.
