Inquiétudes du Procureur Général de New York sur le GENIUS Act
Le Procureur Général de New York, Letitia James, a exprimé de vives inquiétudes concernant le GENIUS Act récemment adopté, avertissant le Congrès que le projet de loi, dans sa forme actuelle, pourrait rendre les investisseurs et le système financier américain vulnérables. Dans une lettre envoyée lundi aux dirigeants du Congrès, James a exhorté les législateurs à ralentir le processus législatif et à mettre en place des garde-fous plus solides avant de finaliser toute réglementation sur les stablecoins.
Critiques du GENIUS Act
Le Procureur Général qualifie le GENIUS Act de « danger pour les investisseurs, l’économie et la sécurité nationale ». Le Sénat américain a approuvé le « Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act » le mois dernier par un vote de 68 à 30. C’était la première fois que la chambre adoptait un projet de loi complet axé uniquement sur les stablecoins. La législation propose des règles strictes pour les émetteurs, y compris un soutien total en dollars et des divulgations mensuelles des réserves. Le projet de loi se dirige maintenant vers la Chambre des représentants, où les législateurs se préparent à un vote potentiel dans les jours à venir.
« De nombreuses personnes à travers le pays investissent des millions de dollars dans les cryptomonnaies, pourtant nos lois ne parviennent pas à les protéger, eux et leur argent, contre la fraude, » a déclaré James dans sa lettre.
James a exprimé son inquiétude quant à la légalisation de l’émission de stablecoins sans une supervision plus stricte, ce qui ouvrirait la porte à des abus financiers. Elle a averti que le projet de loi actuel manque de protections clés et pourrait permettre aux émetteurs de stablecoins d’opérer avec moins de responsabilité que les banques. Sa lettre appelle le Congrès à traiter les émetteurs de stablecoins comme des banques traditionnelles, incluant une supervision réglementaire plus stricte, des exigences en matière de capital et une assurance FDIC sur les dépôts de stablecoins.
Recommandations pour une meilleure réglementation
Elle a également recommandé la vérification de l’identité numérique pour les utilisateurs de stablecoins afin de réduire la fraude, de prévenir le blanchiment d’argent et de limiter la capacité des acteurs malveillants à se cacher derrière l’anonymat. James a averti que les stablecoins sont souvent utilisés dans des transactions anonymes, qui peuvent être exploitées par des réseaux criminels et des groupes terroristes. Sans mesures plus strictes, a-t-elle soutenu, le GENIUS Act pourrait compromettre la sécurité nationale et laisser l’économie exposée.
La lettre a également souligné la nécessité de maintenir les émetteurs de stablecoins sous la juridiction américaine. Les plateformes offshore, a déclaré James, posent des défis en matière d’application et rendent plus difficile le maintien des normes réglementaires. Elle a également exhorté les législateurs à ne pas nuire aux banques communautaires, qui, selon elle, restent essentielles pour les communautés rurales et mal desservies.
Critique des projets de loi GENIUS et CLARITY
Les projets de loi GENIUS et CLARITY en matière de cryptomonnaie favorisent l’industrie au détriment des investisseurs. James ne cible pas seulement le GENIUS Act ; elle a également soumis une déclaration au Comité des Services Financiers de la Chambre concernant le Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY), un autre projet de loi sur les cryptomonnaies en cours d’examen. Dans cette déclaration, James a critiqué le projet de loi pour avoir protégé les acteurs malveillants, permis la manipulation du marché et échoué à donner aux régulateurs les outils nécessaires pour stopper la fraude.
« Prenez le temps nécessaire pour rédiger une législation qui favorisera l’innovation tout en protégeant notre système bancaire, qui est l’envie du monde, » a déclaré James au Congrès.
Le GENIUS Act, bien qu’ayant reçu un soutien bipartisan au Sénat, a suscité des réactions divisées de la part des régulateurs et des responsables d’État. Il limiterait l’émission de stablecoins aux institutions licenciées et imposerait des exigences concernant le soutien des actifs et les divulgations publiques. Selon le projet de loi, les stablecoins doivent être soutenus par des dollars américains ou des actifs liquides équivalents, et des protections pour les consommateurs sont incluses en cas de faillite de l’émetteur.
Appel à une législation équilibrée
Le Président Donald Trump a publiquement soutenu le projet de loi. « Envoyez-le sur mon bureau, dès que possible – PAS DE RETARDS, PAS D’AJOUTS, » a-t-il écrit sur Truth Social. Pourtant, James insiste sur le fait que le projet de loi nécessite un examen plus approfondi. Elle a averti que faire avancer la législation sur les stablecoins sans garanties supplémentaires mettrait les investisseurs américains en danger.
La Chambre des représentants devrait tenir des votes procéduraux sur les actes GENIUS et CLARITY dès la semaine du 7 juillet. Si l’un ou l’autre des projets de loi est adopté par les deux chambres, cela représenterait un changement majeur dans la façon dont les actifs numériques sont réglementés aux États-Unis. Ce n’est pas la première fois que James avertit le Congrès. En avril, elle a envoyé des lettres exhortant les législateurs à inclure des « principes de bon sens » dans tout projet de loi sur les cryptomonnaies, tels que l’exigence pour les émetteurs de stablecoins d’opérer sur le sol américain et d’interdire les cryptomonnaies dans les comptes de retraite.
Avec l’élan qui se construit à Washington pour établir des lois claires sur les cryptomonnaies, James plaide pour un équilibre. Elle affirme que la protection des investisseurs et la stabilité financière ne doivent pas être échangées contre la rapidité.
« Le Congrès doit adopter une législation qui renforce la surveillance des cryptomonnaies pour aider à stopper la fraude et l’activité criminelle et protéger le public américain, » a-t-elle déclaré.
