Amendement à la Loi d’autorisation de la défense nationale
Le représentant Keith Self (R., Texas) a déposé mardi un amendement à la Loi d’autorisation de la défense nationale visant à interdire la monnaie numérique de banque centrale (CBDC) américaine, alors que le Comité des règles de la Chambre se prépare à décider de son avancement vers un vote en plénière. « Des promesses ont été rompues pour inclure ce langage dans la NDAA, » a tweeté Self. « Mon amendement corrigerait le projet de loi. » Les dirigeants républicains de la Chambre prévoient de faire passer le projet de loi sur la défense mercredi après-midi, selon un rapport de Politico, citant des sources anonymes.
Définition et contenu de l’amendement
Une CBDC est une monnaie numérique émise, régulée et soutenue par la banque centrale d’un pays, comparable à la monnaie fiduciaire. L’amendement de Self, intitulé « État de surveillance anti-CBDC, » interdirait à la Réserve fédérale de tester, développer ou mettre en œuvre une CBDC ou « tout actif numérique qui est substantiellement similaire sous un autre nom ou étiquette. » Il interdirait également aux banques de la Réserve fédérale d’offrir des produits financiers directement aux particuliers ou de maintenir des comptes en leur nom. L’amendement prévoit des exceptions pour « la monnaie libellée en dollars qui est ouverte, sans autorisation et privée, » préservant ainsi des protections de la vie privée similaires à celles de l’argent liquide.
Contexte législatif
La Loi d’autorisation de la défense nationale est la législation annuelle adoptée par le Congrès et signée par le Président, autorisant le budget, les dépenses et la politique du Département de la Défense pour l’année à venir. Les dirigeants républicains de la Chambre ont dévoilé le projet de loi de défense de 3 086 pages dimanche, sans le langage d’interdiction de la CBDC que le président de la Chambre, Mike Johnson, avait apparemment promis aux conservateurs. Ce mouvement a suscité des réactions de la part des républicains intransigeants qui considèrent cette omission comme un engagement rompu sur une priorité politique clé.
Réactions des républicains
Self a déclaré à Fox Business que les conservateurs avaient été promis qu’un langage anti-monnaie numérique de banque centrale, rédigé par Tom Emmer, le whip, serait inclus dans la NDAA. Après avoir examiné le projet de loi pendant plusieurs heures, il a confirmé qu’il n’était pas inclus. « Nous devons adopter une NDAA, car c’est l’un des projets de loi incontournables que nous avons au Congrès, » a déclaré Self. « Nous devons le corriger et le faire adopter. »
D’autres républicains ont exprimé les mêmes préoccupations que Self. La représentante Marjorie Taylor Greene (R-GA) a noté qu’elle soutient la crypto, mais ne soutiendra aucun système qui permet au gouvernement de restreindre la capacité des Américains à contrôler, acheter ou vendre avec leur propre argent. « La CBDC insère le gouvernement entre vous et votre argent, puis impose des conditions sur votre accès à celui-ci, » a tweeté le représentant Warren Davidson (R-OH) mardi. « L’ordre exécutif du Président interdisant la CBDC est formidable, mais nous avons besoin et avons été promis une loi, » a-t-il ajouté.
Ordre exécutif et négociations
En janvier, le Président Trump a signé son premier ordre exécutif lié à la crypto, interdisant aux agences fédérales d’établir, d’émettre ou de promouvoir des CBDC aux États-Unis ou à l’étranger, citant des risques pour la stabilité financière, la vie privée individuelle et la souveraineté nationale. Un assistant de la direction de la Chambre a déclaré à The Hill que les efforts pour inclure l’interdiction de la CBDC « se sont effondrés au milieu des négociations sur le paquet de logement bipartite, » ajoutant que sécuriser un accord sur la restriction de la monnaie numérique « n’était pas quelque chose qui allait finalement être acceptable pour nos membres. »
