Le Sénat de Floride approuve un cadre de licence pour les stablecoins
Le Sénat de Floride a approuvé un projet de loi établissant un cadre de licence pour les émetteurs de stablecoins, rapprochant ainsi l’État d’une supervision formelle des jetons de paiement numériques. Les législateurs ont adopté le projet de loi compagnon de la Chambre, CS/CS/HB 175, le 5 mars, avec un vote unanime de 37 à 0.
Cette législation définit des règles pour les entreprises émettant des stablecoins de paiement, un type d’actif numérique conçu pour maintenir une valeur stable, généralement liée au dollar américain. La mesure attend désormais un traitement final avant de pouvoir devenir loi.
Objectifs et exigences de la législation
Les législateurs de Floride ont indiqué que ce cadre vise à aligner les règles de l’État avec les propositions fédérales de réglementation des stablecoins. Le projet de loi place la supervision sous l’Office de réglementation financière de Floride, qui sera chargé de veiller au respect des exigences de licence et de conformité pour les émetteurs opérant dans l’État.
Cette législation introduit une structure réglementaire pour les entreprises émettant des stablecoins utilisés dans les paiements. Dans le cadre de cette réglementation, les émetteurs doivent :
- Obtenir une licence ou se qualifier pour une exemption avant d’offrir des stablecoins de paiement en Floride.
- Maintenir des réserves équivalentes à la valeur des stablecoins en circulation, qui doivent rester liquides et entièrement couvertes sur une base un pour un.
- Publier des politiques de rachat expliquant comment les détenteurs peuvent échanger des stablecoins contre des dollars américains.
- Divulguer la composition de leurs réserves chaque mois, avec des examens par des cabinets comptables publics indépendants pour confirmer que les réserves correspondent au montant des stablecoins émis.
Contexte et implications fédérales
La législation de la Floride reflète des discussions fédérales plus larges sur la supervision des stablecoins. L’analyse du Sénat indique que le cadre de l’État est conçu pour être substantiellement similaire aux dispositions décrites dans le projet de loi fédéral proposé, le GENIUS Act.
Le projet de loi établit également des règles pour les émetteurs opérant à travers les frontières des États. Les émetteurs qualifiés au niveau fédéral peuvent opérer en Floride sans obtenir de licence d’État distincte. Pendant ce temps, les émetteurs licenciés par l’État d’autres juridictions peuvent exercer en Floride en tant qu’émetteurs de l’État hôte après avoir informé les régulateurs.
Une autre disposition concerne l’échelle : si un émetteur de stablecoins atteint dix milliards de dollars d’émission consolidée totale, le cadre demande à l’entreprise de passer à une supervision fédérale, sauf si les régulateurs accordent une dérogation.
Plusieurs dispositions de la législation devraient entrer en vigueur le 1er octobre 2026, ce qui donne aux régulateurs de Floride le temps de développer des procédures de certification et des lignes directrices de supervision pour les émetteurs de stablecoins.
