Appel de l’American Bankers Association
Le principal lobby bancaire des États-Unis, l’American Bankers Association (ABA), appelle le régulateur bancaire du pays à freiner les demandes de charte pour les entreprises de cryptomonnaie. Dans une lettre adressée mercredi au Bureau du Contrôleur de la Monnaie, l’ABA a averti que l’approbation de nouvelles entreprises d’actifs numériques avant que le Congrès n’ait finalisé les règles régissant leur fonctionnement pourrait poser des risques pour le système financier.
Exigences de sécurité et de solidité
L’ABA a exhorté l’agence à « s’assurer que des normes de sécurité et de solidité robustes et largement applicables soient bien comprises et respectées durant cette période d’innovation rapide » et à ralentir son processus de décision concernant les chartes tant que les cadres réglementaires pour les stablecoins et les activités d’actifs numériques demeurent flous.
« Une fois que ces entreprises auront accès à la Réserve fédérale et à une licence nationale, nous pourrions envisager de sauter toute la couche intermédiaire — pas de SWIFT, pas de chaînes correspondantes, juste un règlement natif et réglementé », a déclaré Anthony Agoshkov, co-fondateur de Marvel Capital, à Decrypt.
Critiques de l’OCC
L’ABA a également critiqué la pratique récente de l’OCC de conditionner les approbations de charte à la conformité des demandeurs avec la loi GENIUS, dont « la mise en œuvre réglementaire complète est probablement encore à des années » et qui nécessite que cinq agences complètent leurs propres élaboration de règles, selon l’association.
Le lobby bancaire a appelé l’OCC à « faire preuve de patience, à ne pas évaluer ses progrès en matière de décision d’application par rapport aux délais traditionnels, et à permettre à chaque demandeur de charte de bien comprendre ses responsabilités réglementaires avant de faire avancer une demande de charte. »
Risques et préoccupations
L’association a également tiré la sonnette d’alarme sur le risque de résolution, citant les effondrements de FTX et Celsius en 2022 comme preuve que des modèles commerciaux novateurs peuvent échouer de manière que les régulateurs ne sont pas équipés pour gérer. L’ABA a exhorté le régulateur à « s’assurer que ses capacités de récepteurs et ses pouvoirs et pratiques connexes sont adéquats pour traiter tout risque d’insolvabilité soulevé par tout demandeur de charte OCC existant ou nouveau. »
Elle a également plaidé pour interdire aux sociétés de fiducie non bancaires d’utiliser le terme « banque », une mesure qu’elle considère comme essentielle pour garantir que les institutions ne portent pas « un titre qui déforme la nature de l’institution ou les services qu’elle offre. »
Contexte et implications
Cette lettre s’inscrit dans le cadre d’une campagne de plusieurs mois menée par des groupes bancaires pour façonner et ralentir l’avancée de la cryptomonnaie dans la finance réglementée au niveau fédéral. Le mois dernier, le Community Bankers Council de l’ABA a envoyé une lettre aux législateurs avertissant que les entreprises de cryptomonnaie contournent déjà l’interdiction de la loi GENIUS sur les paiements d’intérêts sur les stablecoins en canalisant des récompenses par le biais d’échanges affiliés.
Cette pression a directement influencé le projet de loi sur la structure du marché de la cryptomonnaie, où le même combat sur le rendement des stablecoins a perturbé les négociations. Les banques ont réussi à inclure dans le dernier projet une interdiction pour les entreprises de cryptomonnaie de payer toute forme d’intérêt ou de rendement sur les avoirs en stablecoins, ce qui a conduit le PDG de Coinbase, Brian Armstrong, à retirer brusquement son soutien à la législation quelques heures avant une révision par le Comité bancaire du Sénat, avertissant que le projet de loi serait « matériellement pire que le statu quo actuel. »
