Régulation des Cryptomonnaies au Kenya
Les députés du Kenya ont exprimé leur soutien au plan du gouvernement visant à établir une équipe de régulation conjointe pour superviser les opérations liées aux cryptomonnaies. Selon des rapports locaux, le Comité des Finances de l’Assemblée nationale, avec l’approbation de l’ensemble de la Chambre, a proposé la création de cinq agences gouvernementales pour superviser conjointement les fournisseurs de services d’actifs virtuels (VASPs), dans le but de réguler cette industrie en pleine expansion.
Cadre Multi-Agences
Le cadre multi-agences proposé par le gouvernement inclut :
- La Banque centrale du Kenya
- L’Autorité des marchés de capitaux
- L’Autorité de la concurrence du Kenya
- L’Autorité des communications du Kenya
- Le Bureau du Commissaire à la protection des données
Ce plan, élaboré par l’organisation à but social Credence Africa, a été approuvé par le Comité pour la création d’une unité de régulation intersectorielle. En plus de superviser les opérations des VASPs, la proposition vise à encadrer la conduite sur le marché, la protection des données et l’infrastructure des communications numériques.
« Le comité a convenu de la proposition du partenaire (Credence Africa) »
a déclaré le rapport du Comité des Finances, ouvrant ainsi la voie à des commentaires publics sur cette initiative. L’unité conjointe pourrait également inclure d’autres institutions désignées par le Secrétaire du Cabinet par un avis au Journal officiel.
Recommandations et Soutien
La Chambre des actifs virtuels (VAC), principal groupe de réflexion politique du Kenya sur la blockchain et les actifs virtuels, a recommandé la suppression d’une clause du projet de loi sur les fournisseurs de services d’actifs virtuels, 2025. La VAC a souligné que cette disposition, qui accorde à l’autorité de régulation le droit de mener une surveillance hors site, était « trop prescriptive » et manquait de définition claire ainsi que de limites sur ce que cette surveillance implique. La Commission financière a noté qu’elle se conformait à cette recommandation.
Le projet de loi a reçu un fort soutien de la part des acteurs de la cryptomonnaie après son introduction au Parlement le 4 avril 2025.
Défis à la Transformation
Au Kenya, les VASPs rencontrent des difficultés depuis plusieurs années pour accéder aux services bancaires. La Banque centrale a émis un avis mettant en garde les institutions financières contre le traitement des entreprises liées aux cryptomonnaies. Cependant, le paysage des actifs virtuels au Kenya est sur le point de connaître une transformation significative avec l’introduction de ce projet de loi.
Cette proposition exigera que tous les fournisseurs de cryptomonnaies ouvrent et maintiennent un compte bancaire au Kenya, abordant ainsi les questions de transparence et de responsabilité. Si le projet de loi est adopté, il ferait du Kenya le troisième pays africain, après le Nigeria et l’Afrique du Sud, à disposer d’une législation spécifique sur les cryptomonnaies.
