Introduction du Rouble Numérique en Russie
Les législateurs russes ont voté en faveur d’un projet de loi concernant le rouble numérique, qui prévoit un déploiement de la monnaie numérique de banque centrale (CBDC) en septembre 2026. Selon l’agence de presse d’État TASS, la Douma a adopté une loi sur « l’introduction progressive » du rouble numérique, dont le lancement est prévu pour l’année prochaine.
Processus d’Adoption et Calendrier
Le projet de loi a été approuvé lors des deuxième et troisième lectures. Il sera ensuite transmis à la chambre haute, le Conseil de la Fédération, pour approbation, avant d’être soumis au président Vladimir Poutine pour signature officielle. Ces deux étapes sont considérées comme des formalités, la loi devant entrer en vigueur le 1er septembre 2026. Cette date a été fixée par la Banque centrale, suite à sa décision de reporter ses plans de lancement de la CBDC à l’été 2025.
Obligations pour les Entreprises
À partir du 1er septembre 2026, toutes les entreprises ayant un chiffre d’affaires annuel de 120 millions de roubles (environ 1,5 million de dollars) ou plus devront offrir à leurs clients un accès aux services du rouble numérique. Les entreprises de taille moyenne, avec des revenus allant jusqu’à 30 millions de roubles (environ 383 000 dollars), disposeront d’une année supplémentaire pour se conformer. Les petites entreprises et les startups du secteur financier devront se conformer d’ici le 1er septembre 2028.
Ces règles s’appliqueront également aux banques et entreprises étrangères ayant des succursales en Russie, y compris plusieurs banques chinoises et quelques banques européennes et américaines qui continuent d’opérer dans le pays.
Utilisation des Codes QR et Accessibilité
Le projet de loi impose également l’utilisation de codes QR pour les paiements en roubles numériques pour les biens et services. Les particuliers pourront payer des entreprises ou des commerçants individuels avec des jetons CBDC en utilisant des codes QR via des applications. De nombreux vendeurs seront tenus de permettre à leurs clients de payer en roubles numériques sur demande, bien que cela se fasse de manière progressive.
Les grandes entreprises devront offrir des options de paiement en CBDC dès le départ, tandis que certaines petites entreprises pourront choisir de ne pas participer au système.
Défis et Solutions
Le projet de loi aborde également les préoccupations concernant la faisabilité du déploiement du rouble numérique dans des régions où la couverture mobile et l’accès à Internet sont limités. Dans de nombreuses zones rurales, la couverture reste inégale. Alors que le pilote du yuan numérique en Chine a permis à la Banque populaire de Chine et à ses partenaires de résoudre de tels problèmes avec des portefeuilles CBDC hors ligne, la Banque centrale russe n’a pas encore dévoilé les détails d’un essai similaire.
En conséquence, le projet de loi stipule que les vendeurs sans accès à Internet ou couverture mobile ne seront pas tenus d’accepter les paiements en roubles numériques. De plus, les vendeurs ayant un chiffre d’affaires annuel inférieur à 5 millions de roubles (environ 63 900 dollars) seront également exemptés.
Pilote et Réactions
La Banque centrale a commencé à piloter le rouble numérique à la mi-2023. Lors de cette première phase, 600 citoyens et 22 entreprises de 11 villes ont commencé à utiliser la CBDC, allant de grandes banques à de petits salons de beauté. Le métro de Moscou a également commencé à tester les paiements en CBDC.
Cependant, les banques commerciales ont exprimé des doutes quant à la nécessité d’une CBDC russe. Le dernier défi est venu de German Gref, directeur de la méga-banque Sberbank, qui a déclaré qu’il ne voyait pas comment le rouble numérique pourrait entraîner une transformation à grande échelle de l’économie russe. Néanmoins, Gref a suggéré qu’il y avait un « avenir possible » pour le rouble numérique dans les règlements transfrontaliers, à condition que les partenaires commerciaux étrangers souhaitent l’utiliser.
Avantages de la CBDC
La Banque centrale affirme que la CBDC permettra aux citoyens et aux entreprises d’effectuer des transactions plus rapides, plus transparentes et plus sécurisées. Le ministère des Finances, quant à lui, souhaite utiliser la CBDC pour verser des prestations et payer des contrats gouvernementaux, affirmant que cela contribuera à réduire la fraude et la corruption liées aux prestations.
