Relance des Négociations sur le Projet de Loi des Cryptomonnaies
Cette semaine, les législateurs américains ont relancé les négociations sur un projet de loi concernant la structure du marché des cryptomonnaies, longtemps attendu. Cependant, une proposition visant à élargir l’autorité du Trésor a provoqué une nouvelle réaction négative au sein de l’industrie des actifs numériques.
Dispositions Controversées
Au cœur du débat se trouve une disposition qui permettrait au Trésor, en consultation avec la SEC, la CFTC et la Réserve fédérale, de placer les protocoles de finance décentralisée sur une « Liste Restreinte« , coupant ainsi effectivement l’accès aux États-Unis. Les partisans de cette mesure la présentent comme une protection de la sûreté nationale, tandis que les critiques soutiennent qu’elle confère un pouvoir de sanctions avec des contraintes limitées, soulevant des préoccupations quant au respect des droits, à la vie privée et à l’avenir de la finance open source.
Selon le texte proposé, le Trésor pourrait désigner tout protocole DeFi, interface ou classe d’entités associées comme restreinte s’il estime que l’activité facilite l’évasion des sanctions, le financement illicite ou menace la stabilité du marché ou la sécurité nationale. Une fois inscrit sur cette liste, les personnes et institutions financières américaines seraient interdites d’interagir avec le protocole, sauf si le Trésor accorde une licence. La disposition exige également que le Trésor publie un rapport annuel évaluant les risques liés à la DeFi et déterminant si un grand protocole peut être qualifié de « vraiment décentralisé« . Les critiques affirment que ce critère reste flou et susceptible d’interprétations subjectives.
Réactions et Avertissements
L’analyste politique Scott Johnsson a averti que cette mesure pourrait permettre au Trésor de contraindre les protocoles à intégrer des exigences de conformité dès leur conception, compromettant ainsi la vie privée. Il a souligné que cette autorité reflète l’application des sanctions et pourrait s’étendre au-delà des acteurs malveillants pour toucher des infrastructures neutres.
D’autres ont cité des actions d’application passées comme un signe d’alerte. Des commentateurs ont évoqué l’affaire Tornado Cash, arguant qu’une fois qu’un protocole est désigné par le Trésor, les utilisateurs en aval risquent des poursuites criminelles, même sans faute directe. Dans ce contexte, la conformité devient un moyen d’évitement plutôt qu’une solution.
Division Politique et Perspectives d’Avenir
Ce différend illustre une division plus large dans les discussions sur la structure du marché. Les républicains soutenant le projet de loi affirment que des règles fédérales claires élargiront l’accès, réduiront les coûts et favoriseront l’innovation. Le sénateur Tim Scott a récemment décrit cet effort comme un moyen de démocratiser la finance grâce à une supervision allégée et une juridiction plus claire.
Cependant, les démocrates plaident pour des dispositions plus strictes concernant le financement illicite, y compris l’élargissement des règles de transmission d’argent et la responsabilité des développeurs. Les avocats de l’industrie soutiennent que la combinaison de ces éléments avec l’autorité de liste noire crée des outils d’application qui se chevauchent, avec peu de limites. Certains assistants démocrates reconnaissent les risques associés.
L’avocate des investisseurs Sarah Brennan a déclaré que les négociateurs doivent restreindre étroitement les délégations au Trésor pour éviter des conséquences imprévues. Elle a noté que le langage de protection des consommateurs s’est amélioré dans les projets récents, mais a exprimé des inquiétudes concernant les dispositions sur le financement illicite.
Les négociateurs ont débattu pour la dernière fois d’un langage similaire en octobre, lorsque les discussions ont stagné. Bien que des sources affirment que des révisions restent possibles, le débat renouvelé montre à quelle vitesse l’élan bipartite peut se fracturer lorsque le pouvoir d’application entre en conflit avec la conception décentralisée.
