L’industrie de la crypto en Australie
L’industrie de la crypto en Australie exhorte le nouveau gouvernement du Parti travailliste, récemment réélu, à faire de la législation sur les actifs numériques une priorité urgente afin de garantir que l’Australie ne prenne pas plus de retard sur les marchés mondiaux. Le Parti travailliste australien a remporté les élections avec un score impressionnant de 54,9 % des voix contre 45,1 % pour les partis libéral et national.
Bien que les deux partis aient promis des réformes dans le domaine de la crypto, seule l’opposition s’est engagée à soumettre un projet de loi dans les 100 jours suivant l’élection. Joy Lam, responsable de la réglementation mondiale et des affaires juridiques APAC chez Binance, a affirmé que la plateforme consultait les responsables du Trésor depuis fin 2023 concernant sa législation proposée, et que le moment d’agir était désormais venu.
« Le timing est vraiment crucial, car il est évident que cette question a été discutée et reportée pendant plusieurs années, » a-t-elle déclaré à Cointelegraph.
John O’Loghlen, directeur général de Coinbase pour l’APAC, a souligné que le gouvernement réélu d’Albanese avait « l’opportunité et la responsabilité d’agir rapidement » et a plaidé pour la création d’une task force sur les actifs numériques dans ses 100 premiers jours, afin de proposer une législation qui protège les consommateurs, favorise l’innovation et empêche l’exode de talents et de capitaux vers d’autres marchés. Caroline Bowler, PDG de BTC Markets, a déclaré que ce résultat électoral, au-delà des implications politiques, préparait le terrain pour des avancées significatives dans la réglementation des actifs numériques en Australie.
Lam a également souligné que le Royaume-Uni avait récemment publié ses projets de régulations, que les lois sur les stablecoins progressent aux États-Unis et que l’UE a déjà mis en œuvre sa législation MiCA.
« Il est donc évident qu’il y a un changement majeur. Tout le monde se dirige vers la création d’un cadre réglementaire nécessaire pour le développement durable de l’industrie. Le temps est donc vraiment précieux à ce stade. »
Progrès de la législation
Concernant la législation, le bureau du trésorier Jim Chalmers a assuré à Cointelegraph qu’un projet de loi d’exposition serait publié cette année pour consultation, et que les réformes législatives seraient « étalées dans le temps pour minimiser les perturbations pour les entreprises existantes. » Bien que le Trésor prévoie de publier d’ici fin juin un projet de loi sur « la réglementation des plateformes d’actifs numériques » et « la modernisation du système de paiement », Lam demeure sceptique :
« Je ne suis pas sûre que ce trimestre soit toujours le calendrier proposé, » a-t-elle déclaré.
Malgré les critiques adressées au Parti travailliste pour son inaction durant son premier mandat, certains estiment que cette retenue a pu aboutir à de meilleurs résultats qu’une législation inspirée par l’approche stricte de l’administration Biden, qui considère de nombreuses cryptomonnaies comme des titres.
Les acteurs de l’industrie constatent une évolution significative de l’approche gouvernementale envers la crypto, notamment entre la première consultation des propositions à la fin de 2023 et la publication, en mars de cette année, de la « Déclaration sur le développement d’une industrie australienne d’actifs numériques innovante », beaucoup plus positive. Cette déclaration énonce des priorités clés, telles que l’utilisation du régime existant de Licence de services financiers australiens (AFSL) pour encadrer la réglementation des plateformes d’actifs numériques et des stablecoins de paiement.
Elle se concentre sur la garde sécurisée des actifs des clients par des fournisseurs centralisés, tout en évitant les problèmes liés à la finance décentralisée. Lam a salué cette orientation vers le régime AFSL, notant qu’il serait sans doute plus simple pour les régulateurs.
« Il n’est pas nécessaire de réinventer la roue. C’est quelque chose que tout le monde connaît et comprend. C’est une démarche logique, et cela va également faciliter le travail des régulateurs. »
Le rôle des réglementations
Le gouvernement envisage également un Sandbox réglementaire amélioré, conçu pour permettre aux start-ups d’actifs numériques innovantes de se développer sans les lourdeurs bureaucratiques. Cette déclaration met également en avant les opportunités offertes par la tokenisation. Lam a souligné que ce changement témoigne d’une écoute de l’industrie par le gouvernement :
« Cela montre que le gouvernement a pris en compte les retours de l’industrie, reçus suite à la consultation de 2023, ainsi qu’un paysage international en rapide évolution. Ils ont désormais l’avantage d’observer ce qui a fonctionné ou non dans d’autres juridictions et d’apprendre réellement de ces expériences. »
Dea Markovy, directrice des politiques chez Fireblocks, a également exprimé à Cointelegraph que « beaucoup de travaux préparatoires et de recherches sont en cours » et que la situation générale est positive.
« Il reste encore de nombreux détails à finaliser concernant le régime des plateformes d’actifs numériques (DAP) en Australie. Ce qui est significatif ici, c’est la volonté du gouvernement de clarifier la complexité et l’incertitude entourant la licence des intermédiaires crypto. »
Le régulateur des valeurs mobilières, ASIC, a publié ses propres propositions de réglementations crypto (INFO 225) en décembre, et les retours de ces consultations éclaireront la nouvelle législation du gouvernement.
« En substance, cela précise comment différentes émissions de jetons et intermédiations crypto s’intégreront dans la législation existante sur les valeurs mobilières en Australie, en prévoyant une période de transition, » a expliqué Markovy.
Les lignes directrices proposées suggèrent que les NFTs, les actifs de jeux et les memecoins ne sont pas considérés comme des produits financiers, à l’inverse d’un stablecoin générant des revenus ou d’un jeton adossé à l’or, qui le seraient probablement. La déclaration du Trésor a également soulevé des préoccupations relatives au dé-banking. Lam a indiqué que réglementer simplement l’industrie contribuerait grandement à résoudre ce problème :
« Ce que nous attendons vraiment des gouvernements et des régulateurs, c’est la mise en place de ce cadre de licence clair, car cela atténuerait considérablement le risque et offrirait aux banques le confort dont elles ont besoin, » a-t-elle déclaré. « Par la suite, quelques orientations supplémentaires pourraient également être nécessaires pour les banques. »
