Engagements de la SFC de Hong Kong
La Commission des valeurs mobilières et des contrats à terme (SFC) de Hong Kong s’est engagée à dissocier l’examen de praticien de la plateforme d’actifs virtuels certifiés (CVAP) de son cours obligatoire, à réduire les frais d’évaluation et à améliorer les supports d’étude, suite à des discussions avec des représentants de l’industrie.
Ces engagements ont été pris après une rencontre entre l’Association des professionnels des valeurs mobilières et des contrats à terme de Hong Kong et des responsables réglementaires, dont le secrétaire adjoint aux services financiers et au Trésor, Joseph Chan Ho-lim, ainsi que le directeur exécutif de la division des intermédiaires de la SFC, Ye Chi-heng.
Modifications apportées à l’examen CVAP
L’association a indiqué que la SFC avait accepté de séparer l’examen CVAP de son cours de formation, permettant ainsi aux candidats de passer l’examen sans avoir d’abord complété les cours obligatoires. De plus, le régulateur prévoit de fournir des supports de révision officiels et de réduire les frais d’examen pour les aligner sur ceux des examens de licence existants, à savoir Paper 2 et Paper 3.
Le programme de certification pour les professionnels des actifs virtuels est la qualification professionnelle de référence à Hong Kong pour le secteur des actifs numériques. Administré par l’Institut des valeurs mobilières et des investissements de Hong Kong (HKSI) en conformité avec les normes de la SFC, ce programme valide l’expertise en fondamentaux de la blockchain, en produits d’actifs numériques et en conformité avec la lutte contre le blanchiment d’argent (AML).
Préoccupations de l’industrie
Lors de la réunion, l’association a également exprimé des préoccupations concernant plusieurs exigences récemment introduites pour les actifs virtuels. Elle a souligné que la suppression de l’exemption minimale de 10 % pour la gestion d’actifs virtuels et l’application immédiate de nouvelles règles sans période de transition ont engendré de l’incertitude pour les entreprises se préparant à entrer ou déjà actives dans le secteur.
Des questions ont également été soulevées concernant le processus de gouvernance entourant l’examen CVAP. L’association a demandé si le cadre d’examen avait reçu l’approbation formelle du conseil de la SFC, compte tenu de son impact sur les professionnels licenciés.
La SFC n’a pas directement répondu à cette question, mais a précisé que l’examen est réalisé en vertu des pouvoirs conférés par l’Ordonnance sur les valeurs mobilières et les contrats à terme pour améliorer les normes professionnelles.
Propositions pour l’avenir
Au-delà de l’examen, l’association a déclaré qu’elle poursuivra les discussions avec le Bureau des services financiers et du Trésor ainsi que la SFC sur des questions opérationnelles non résolues. Celles-ci incluent des directives pour les fonds privés cherchant des arrangements de garde autonome, la frontière réglementaire entre les fournisseurs de services technologiques et les activités licenciées, ainsi que le cadre régissant les paiements en actifs virtuels.
L’association a également exhorté les régulateurs à assouplir certaines exigences opérationnelles pour les plateformes de trading d’actifs virtuels licenciées tout en maintenant des normes de sécurité. Ses propositions incluaient :
- Options de cryptage matériel supplémentaires
- Révision des exigences de ratio entre portefeuilles chauds et froids
- Réévaluation des règles de couverture d’assurance
- Amélioration des procédures pour les transferts sur chaîne
Elle a également appelé à des directives plus claires distinguant les fournisseurs de services technologiques des activités financières réglementées.
Développements réglementaires à Hong Kong
Selon l’association, la SFC a reconnu que la demande croissante de licences d’actifs virtuels s’accompagne de défis en matière de personnel, contribuant à l’incertitude concernant les délais d’approbation. Le groupe a recommandé que le régulateur publie des calendriers de traitement plus clairs et des directives basées sur des jalons.
Les dernières discussions interviennent alors que Hong Kong continue d’élargir son cadre réglementaire pour les actifs virtuels. En mai, le Bureau des services financiers et du Trésor ainsi que la SFC ont confirmé des plans pour introduire des régimes de licence pour les fournisseurs de services de conseil et de gestion d’actifs virtuels.
Plus récemment, le gouvernement a déclaré que la législation couvrant le trading d’actifs virtuels, la garde, le conseil et les services de gestion continuera d’être mise en œuvre parallèlement au cadre de stablecoins réglementés de la ville, les premiers stablecoins licenciés devant entrer en circulation entre le milieu et la seconde moitié de 2026.
