Proposition de l’Union Européenne sur l’Autorité Européenne des Valeurs Mobilières et des Marchés
L’organe exécutif de l’Union européenne a dévoilé une proposition visant à transférer davantage d’autorité réglementaire et d’application à son agence de surveillance du marché, suscitant un débat parmi les régulateurs nationaux sur le transfert de pouvoir à Bruxelles.
Annoncée jeudi, cette proposition suggère d’accorder à l’Autorité européenne des valeurs mobilières et des marchés (ESMA), basée à Paris, de nouveaux pouvoirs concernant les chambres de compensation significatives, les dépositaires centraux de titres et les lieux de négociation.
Moins d’un an après l’introduction d’un cadre réglementaire national pour les entreprises de cryptomonnaie, ces entités ainsi que les opérateurs de marché paneuropéens sont désormais inclus sous la juridiction de l’ESMA.
Centralisation des Pouvoirs Réglementaires
La centralisation de la plupart des pouvoirs réglementaires du marché au sein de l’UE nécessite l’approbation à la fois du Parlement européen et du Conseil des États membres, certains pays s’opposant fermement à cette initiative.
La proposition vise à renforcer l’autorité et les ressources de l’ESMA, en établissant un conseil de cinq membres indépendants avec des mandats pouvant aller jusqu’à cinq ans. Le budget de l’UE couvrira les coûts préparatoires, tandis que les lieux de négociation, les dépositaires centraux de titres et les fournisseurs de services d’actifs cryptographiques supporteront les dépenses continues.
Modifications Législatives et Négociations
Pour rationaliser les opérations du marché européen, la Commission européenne prévoit de modifier la législation, limitant les États membres dans l’imposition de conditions supplémentaires aux émetteurs de titres, simplifiant les processus de licence pour améliorer les services de dépôt central de titres transfrontaliers, et intégrant la technologie de registre distribué dans le cadre réglementaire.
Les négociations sur ce plan global devraient commencer en janvier, avec Chypre assumant la présidence tournante du Conseil de l’UE à ce moment-là.
