Contexte du Projet de Loi sur les Cryptomonnaies
Le sénateur Cory Booker (D-NJ), l’un des principaux négociateurs démocrates sur le projet de loi très attendu du Sénat concernant la structure du marché des cryptomonnaies, a déclaré mardi qu’il ne ferait pas confiance aux promesses de la Maison Blanche concernant la nomination de démocrates à des postes clés dans les régulateurs financiers. Il a affirmé qu’un échec à traiter cette question de manière significative pourrait compromettre les chances de passage du projet de loi.
Préoccupations sur le Pouvoir Présidentiel
Booker a exprimé sa déception face à la décision de la Cour suprême, qui semble prête à accorder au président Donald Trump la capacité de licencier des commissaires d’agences comme la SEC et la CFTC à sa guise. Un projet de loi sur la structure du marché des cryptomonnaies donnerait à ces régulateurs d’énormes pouvoirs pour façonner la réglementation des cryptomonnaies.
« C’est une préoccupation profonde, » a déclaré Booker à Decrypt lors du sommet annuel sur les politiques de l’Association Blockchain. « C’est une massive expansion du pouvoir présidentiel. Nous avons vu ce que [Trump] a déjà fait avec ce pouvoir, pour avantager ses amis d’une manière très corrompue. »
Négociations et Équilibre des Pouvoirs
Booker a indiqué qu’il poussait, lors des négociations bipartites sur le projet de loi, à s’assurer que des régulateurs comme la CFTC et la SEC restent « équilibrés et justes. » Ces agences, composées de cinq membres, sont légalement tenues d’avoir deux commissaires d’un parti minoritaire. Cependant, le président Trump a jusqu’à présent résisté aux pressions pour nommer des démocrates à la CFTC ou à la SEC. En janvier, aucune des deux agences ne comptera de commissaires démocrates.
Booker a déclaré avoir « clairement fait savoir » à la Maison Blanche que si le président ne nommait pas de démocrates à la SEC et à la CFTC, cela « saperait notre capacité » à faire passer le projet de loi sur la structure du marché. Lorsqu’on lui a demandé par Decrypt si une promesse de la Maison Blanche concernant des commissaires démocrates suffirait à obtenir son vote sur le projet de loi, Booker a répondu : « Non. Oh mon dieu, non. »
Indépendance des Régulateurs et Solutions Potentielles
La question des commissaires minoritaires est devenue une épine croissante pour les démocrates du Sénat qui tentent d’obtenir un soutien pour le projet de loi. Lundi, la Cour suprême a signalé qu’elle est susceptible de bientôt renverser un précédent vieux de 90 ans empêchant le président de licencier des commissaires d’agences fédérales, sauf dans des circonstances extraordinaires. Cette affaire a longtemps été considérée comme un garant de l’indépendance des régulateurs fédéraux.
Une solution potentielle à ce problème serait d’insérer un langage dans le projet de loi sur la structure du marché, stipulant que la SEC et la CFTC ne pourraient fonctionner que si elles atteignaient un quorum de commissaires bipartites. Les démocrates du Sénat ont envisagé un tel langage cet automne, selon des sources proches du dossier. Cependant, il n’est pas clair si l’administration Trump accepterait jamais un tel contrôle sur sa capacité à agir à sa guise.
Lorsque Mike Selig, le candidat de la Maison Blanche pour diriger la CFTC, a été interrogé sur la question des commissaires minoritaires lors de son audience de confirmation au Sénat le mois dernier, il a réitéré sa conviction que l’agence peut fonctionner sans démocrates. S’il est confirmé, Selig, un républicain, serait le seul commissaire à diriger une agence censée être dirigée par un groupe bipartite de cinq.
« La CFTC est capable de fonctionner avec un seul président, » a déclaré Selig lors de l’audience.
