Introduzione all’AB 2409
I legislatori della California hanno approvato l’AB 2409, un disegno di legge che vieta ai funzionari pubblici statali e locali di emettere meme coin e limita le piattaforme di asset digitali dall’offrire determinati token collegati a funzionari ufficiali ai residenti della California a partire dal 2027. La misura si dirige verso il Governatore Gavin Newsom per la sua approvazione.
Dettagli della Legislazione
L’Assemblea Legislativa della California ha stabilito regole distinte per i funzionari pubblici e i fornitori di servizi di asset digitali. Il Senato ha approvato il disegno di legge il 26 agosto, e l’Assemblea ha successivamente concordato con le modifiche del Senato con un voto di 78-0.
Sotto l’AB 2409, un funzionario pubblico o un dipendente pubblico sarà vietato dall’emissione di una meme coin. La legislazione definisce l’emissione come la disponibilità di un token per l’acquisto pubblico, la donazione o lo scambio per qualsiasi cosa di valore, indipendentemente dal fatto che venga promosso o meno.
Definizione e Applicazione
La definizione di funzionario pubblico include funzionari eletti o nominati a livello statale e locale, compresi i membri dell’Assemblea Legislativa della California. Anche i membri di consigli, commissioni, comitati e organi governativi con poteri consultivi sono coperti. La disposizione riguardante i dipendenti pubblici è più ristretta e si applica ai dipendenti di enti governativi statali o locali che hanno autorità decisionale su offerte e contratti per il loro ente.
I legislatori della California hanno sottolineato nel disegno di legge che i funzionari pubblici non dovrebbero utilizzare l’autorità governativa per guadagni finanziari privati.
Le conclusioni legislative affermano che i funzionari che emettono o promuovono strumenti finanziari possono creare conflitti di interesse e opportunità per accordi di pagamento per giocare, aumentando i rischi di sfruttamento e influenza straniera.
Restrizioni e Sanzioni
Il disegno di legge aggiungerebbe restrizioni a un nuovo capitolo del Codice del Governo della California che copre le transazioni finanziarie digitali vietate. A partire dal 1° gennaio 2027, un fornitore di servizi di asset digitali sarà vietato dall’elencare in vendita, per conto di, o per l’acquisto da, un residente della California, una meme coin emessa a partire da quella data quando il token è offerto da, o in collaborazione con, un funzionario pubblico.
Questa restrizione non equivale a un divieto generale sul trading di meme coin in California; si applica specificamente alla categoria di meme coin collegate a funzionari emessi dal 1° gennaio 2027.
Definizione di Meme Coin
Il disegno di legge utilizza una definizione relativamente dettagliata di meme coin, coprendo asset digitali commercializzati o riconosciuti principalmente attraverso la loro associazione con meme di internet, figure pubbliche, personaggi di fantasia, animali, fenomeni culturali, eventi attuali, umorismo condiviso, celebrità, persone o eventi degni di nota, o tendenze sociali.
Il loro valore deve derivare principalmente dall’interesse pubblico, dalla speculazione o dal coinvolgimento della comunità. La definizione di asset digitali si estende oltre le criptovalute a rappresentazioni digitali di valore registrate su registri distribuiti crittograficamente sicuri, inclusi stablecoin, token fungibili e token non fungibili.
Applicazione della Legge
L’applicazione della legge avverrà attraverso azioni civili, senza creare un nuovo reato penale. Il Procuratore Generale della California potrà presentare un’azione civile per richiedere un’ingiunzione contro le violazioni e includere una richiesta di disgorgo.
I tribunali avranno giurisdizione per ordinare il ritorno dei fondi coperti da tale richiesta. I procuratori distrettuali, gli avvocati comunali e i legali della contea potranno far rispettare il divieto contro i funzionari pubblici e i dipendenti che emettono meme coin.
Contesto e Sviluppi Recenti
L’analisi di aprile del Comitato Bancario e Finanziario dell’Assemblea ha elencato California Common Cause e la Consumer Federation of California come sostenitori registrati, senza opposizione ricevuta fino al 16 aprile. I legislatori hanno citato preoccupazioni riguardo ai funzionari pubblici che utilizzano token per guadagni finanziari e accesso.
Trump ha lanciato il token poco prima di tornare alla Casa Bianca nel gennaio 2025.
La legislazione della California arriva mentre i legislatori federali hanno trascorso gran parte del 2026 a dibattere restrizioni sulle attività di asset digitali dei funzionari governativi. La controversia etica è diventata una delle principali questioni irrisolte nei negoziati sul CLARITY Act.
