Introduzione alla Legislazione Bipartisan
I senatori Cynthia Lummis (R-WY) e Ron Wyden (D-OR) hanno reintrodotto una legislazione bipartisan per chiarire quando e come gli sviluppatori di criptovalute e i fornitori di infrastrutture possono essere considerati trasmettitori di denaro secondo la legge federale.
Il Blockchain Regulatory Certainty Act
La proposta, denominata Blockchain Regulatory Certainty Act, mira a chiarire la distinzione tra gli sviluppatori che scrivono o mantengono software blockchain e gli intermediari finanziari che controllano i fondi dei clienti. Questa distinzione è stata messa sotto pressione da precedenti azioni di enforcement riguardanti software di privacy e custodia autonoma.
“Gli sviluppatori di blockchain che hanno semplicemente scritto codice e mantengono infrastrutture open-source hanno vissuto sotto la minaccia di essere classificati come trasmettitori di denaro per troppo tempo,” ha dichiarato Lummis in una nota rilasciata lunedì, aggiungendo che tale designazione “non ha senso quando non toccano, controllano o hanno accesso ai fondi degli utenti.”
Dettagli della Proposta
Il disegno di legge escluderebbe i cosiddetti sviluppatori e fornitori di infrastrutture non controllanti dal essere trattati come trasmettitori di denaro secondo la legge federale, a condizione che non abbiano il diritto legale o la capacità unilaterale di spostare gli asset digitali degli utenti.
“Costringere gli sviluppatori che scrivono codice a seguire le stesse regole di scambi o broker è tecnologicamente analfabeta e una ricetta per violare la privacy e i diritti di libertà di parola degli americani,” ha affermato Wyden.
Contesto e Implicazioni
La proposta segue una lettera del 2024 di Lummis sullo stesso tema e si basa su precedenti sforzi congressuali per chiarire quando gli sviluppatori di criptovalute sono soggetti a obblighi normativi, inclusa la legislazione reintrodotta dal rappresentante Tom Emmer (R-I). Gli osservatori che hanno parlato con Decrypt affermano che la proposta disegna un confine più chiaro tra la scrittura di software e il controllo dei fondi degli utenti.
“Questo è un progresso atteso da tempo. Gli autori di codice di custodia autonoma non dovrebbero mai essere trattati come banche o scambi poiché non controlliamo i fondi,” ha dichiarato Mehow Pospieszalski, CEO della piattaforma di infrastruttura wallet American Fortress, a Decrypt.
Discussione in Corso
La proposta arriva mentre i legislatori continuano a dibattere su un disegno di legge più ampio sulla struttura del mercato e mentre il controllo sulla responsabilità degli sviluppatori si è intensificato dopo le persecuzioni del DOJ legate a software di privacy e custodia autonoma, inclusi i casi di Tornado Cash contro Roman Storm e la condanna del CTO di Samourai Wallet alla fine dello scorso anno.
La responsabilità degli sviluppatori è “uno di quegli argomenti che può silenziosamente deragliare tutto il resto se rimane irrisolto,” ha dichiarato Jakob Kronbichler, CEO del marketplace di credito on-chain Clearpool, a Decrypt, aggiungendo che la proposta “sembra un tentativo di inviare un chiaro segnale fin dall’inizio.”
Conclusioni
Interrogato su come le azioni del DOJ nei casi di Samourai Wallet e Tornado Cash abbiano influenzato la discussione, Kronbichler ha affermato che la questione ha assunto un peso maggiore per i responsabili politici e gli osservatori del settore. “Quei casi hanno trasformato ciò che era precedentemente una preoccupazione teorica in una realtà concreta. Per molto tempo, la responsabilità degli sviluppatori è stata discussa come uno scenario ‘e se’. Ora ci sono persecuzioni reali che i sviluppatori e i fondatori stanno osservando da vicino,” ha detto.
Tale situazione “crea urgenza,” dato che “costringe i legislatori a confrontarsi con il fatto che i quadri esistenti vengono applicati in modi che non avevano mai inteso,” ha aggiunto. Ciò che conta non riguarda più solo “evitare la regolamentazione,” ma ora si estende a “assicurarsi che la responsabilità segua il controllo, piuttosto che attaccare la responsabilità semplicemente perché qualcuno ha scritto software,” ha concluso.
