Введение
Сенаторы США Том Тиллис и Джон Хикенлупер вновь представили законопроект «Proving Reserves of Other Funds Act» (PROOF). Этот двухпартийный законопроект направлен на предотвращение смешивания активов клиентов криптохранителей с фондами самих компаний, а также на укрепление требований к прозрачности резервов.
Основные положения законопроекта
Законодательство, впервые предложенное в 2023 году, потребует от учреждений, работающих с цифровыми активами, проведения ежемесячных сторонних аудитов подтверждения резервов. Эти аудиты должны будут доказать, что компании располагают достаточными активами для покрытия своих обязательств перед клиентами. Результаты будут передаваться в Министерство финансов США и обнародоваться. Компании, не соблюдающие эти требования, будут подвергаться возрастающим гражданским штрафам.
Причины создания законопроекта
Законопроект PROOF был инициирован в ответ на крах биржи FTX, которая неправомерно использовала средства клиентов и не имела достаточных резервов, что привело к потерям в миллиарды долларов.
Его цель — стандартизировать практики отчетности о платежеспособности в криптоиндустрии и сделать подтверждение резервов обязательным адекватным регуляторным требованием, а не добровольной практикой.
Мнения сенаторов
Сенатор Тиллис заявил, что законопроект «создаст доверие» на цифровых рынках, сочетая запрет на смешивание фондов с требованиями к прозрачности резервов. Хикенлупер охарактеризовал законопроект как «здравый смысл» и отметил, что он установит для криптофирм такие же стандарты, как и для других финансовых учреждений.
Контекст
Это предложение о законе появилось на фоне продолжающихся усилий Вашингтона по созданию комплексной регуляторной базы для цифровых активов.
