Поддержка ЕЦБ надзора за криптофирмами
Европейский центральный банк (ЕЦБ) поддерживает передачу надзора за системно важными криптофирмами и торговыми площадками от национальных регуляторов к Европейскому органу по ценным бумагам и рынкам (ЭСМА) в рамках более широкой инициативы по интеграции капитальных рынков ЕС. В своем мнении, касающемся пакета «Интеграция рынков и надзор» Европейской комиссии, ЕЦБ заявил, что централизованный надзор обеспечит последовательный и высококачественный контроль за трансграничными участниками рынка, а также снизит риск возникновения регуляторных слепых зон в рамках всего блока.
Законодательное предложение и его обсуждение
Законодательное предложение в настоящее время рассматривается правительствами стран ЕС и Европейским парламентом, и ожидается, что переговоры продлятся несколько месяцев, прежде чем будет принят окончательный закон. Согласно отчету Reuters, ЕЦБ утверждает, что крупные поставщики криптоуслуг и торговые площадки могут быть «системно значимыми» для финансовой системы ЕС, что оправдывает необходимость надзора на европейском уровне.
«Прямой надзор ЭСМА за определенными участниками рынка оправдан для решения рисков, возникающих из их трансграничной деятельности», — отметил центральный банк, добавив, что существующая мозаичная система национального надзора является «недостаточной» для интегрированных рынков.
Роль ЭСМА и реформы
План предоставит ЭСМА ведущую роль наряду с ее существующими обязанностями в рамках Регламента ЕС о рынках криптоактивов (MiCA), который уже возлагает на этот орган задачи по разработке технических стандартов и координации надзора. Брюссель представил эту реформу как часть своей долгосрочной повестки по созданию Союза капитальных рынков, целью которого является углубление и гармонизация финансовых рынков по всему ЕС.
«Более интегрированный капитальный рынок требует более интегрированного надзора», — заявила Комиссия при представлении реформ.
Предупреждения и вызовы
ЕЦБ также предупредил, что ЭСМА должна быть должным образом подготовлена к своему расширенному мандату в области криптовалют, подчеркивая необходимость обеспечения органа «адекватным штатом и финансовыми ресурсами», чтобы избежать перегрузки существующих команд. ЭСМА ранее предупреждала, что некоторые криптофирмы создают «вводящие в заблуждение впечатления» о своем регуляторном статусе в рамках MiCA и призывала национальные регуляторы усилить контроль.
В соответствии с новым предложением, фирмы, признанные системно важными, могут столкнуться с единым, более строгим надзором в Париже, а не с 27 различными режимами, что может повысить затраты на соблюдение требований, но также прояснить ожидания для крупных бирж и кастодианов, работающих по всему блоку.
