Неудача в преодолении вето президента
Сейм Польши не смог преодолеть третье вето президента Кароля Навроцкого по законопроекту о регулировании криптовалют, не хватив 25 голосов. Из 442 присутствующих законодателей 241 поддержал преодоление вето, 198 выступили против, и трое воздержались. Для успешного преодоления вето требовалось 266 голосов, что составляет три пятых от общего числа членов Сейма. Польское радио сообщило 4 сентября, что нижняя палата снова не смогла принять законопроект о криптовалюте после того, как президент в третий раз отказался его подписать.
Содержание законопроекта
Законопроект должен был назначить Польскую финансовую надзорную службу (KNF) в качестве регулятора криптовалют в стране. Его положения были разработаны для поддержки реализации Регламента о рынках криптоактивов Европейского Союза (MiCA). Навроцкий заявил, что поддерживает правила для сектора, но считает версию правительства слишком ограничительной. Когда он отклонил законодательство 11 июня, президент отметил, что законодатели учли только одно из 16 предложенных его офисом изменений.
«Плохой закон не становится хорошим только потому, что его принимают сто раз», — сказал Навроцкий в видеообращении, объявляя о третьем вето.
Обвинения и альтернативные предложения
По словам президента, законопроект может создать чрезмерные нагрузки для польских криптокомпаний и побудить некоторые бизнесы работать в других юрисдикциях. Он также обвинил правящую коалицию в том, что она неоднократно возвращала законодательство, которое не решало ранее поднятые возражения. Навроцкий представил отдельное предложение, которое его офис описал как более надежные меры защиты от мошенничества и финансовых преступлений без наложения тех же затрат на законные компании. Однако парламент не поддержал его версию.
История законопроекта
Последнее поражение последовало за двумя предыдущими попытками правительства премьер-министра Дональда Туска принять внутреннюю крипторамку. Как ранее сообщал crypto.news, Навроцкий отклонил первый законопроект о рынке криптоактивов 1 декабря 2025 года. Его возражения включали предложенные полномочия регулятора блокировать крипто-сайты и затраты, с которыми могут столкнуться компании в соответствии с законом. Сейм попытался отменить это решение через четыре дня, но не смог достичь необходимого большинства в три пятых.
После того, как парламент принял другую версию, Навроцкий наложил свое второе вето 12 февраля, утверждая, что она почти идентична оригинальному законодательству. Вторая попытка преодоления вето провалилась 17 апреля. К маю Сейм рассматривал конкурирующие предложения от правительства, офиса президента, Польши 2050 и партии Конфедерация. Пакеты различались по полномочиям KNF по принуждению и финансовым штрафам.
Контекст и последствия
Законодательство, поддерживаемое правительством, прошло через Сейм 15 мая на фоне расследования в отношении Zondacrypto. Мера включала лицензирование и обязанности по отчетности для поставщиков криптоуслуг, надзор KNF и уголовную ответственность за определенные нарушения, связанные с выпуском токенов и криптоуслугами. MiCA уже применяется по всему ЕС, но национальные органы все еще занимаются лицензированием, надзором и принуждением в рамках общего законодательства блока.
Перед голосованием 4 сентября Туск призвал законодателей преодолеть вето Навроцкого, ссылаясь на расследование, связанное с обанкротившейся биржей Zondacrypto. Польское радио сообщило, что Туск прочитал части свидетельских показаний, которые уличали бывшего министра юстиции Збигнева Зиобро.
Согласно показаниям, представленным премьер-министром, Зиобро якобы пообещал остановить дело Zondacrypto, если вернется к власти.
Политический конфликт и международный контекст
Во время парламентских дебатов Туск обвинил членов оппозиционной партии Право и Справедливость (PiS) в поддержке людей, вовлеченных в сомнительные криптодела. «Вы позорите себя», — сказал Туск законодателям. Политический конфликт вокруг биржи уже возник во время второго голосования по вето в апреле. Обвинения и политические связи биржи были подробно описаны в апрельском отчете о Zondacrypto.
Для читателей из США голосование в Польше не изменяет доступ к американским биржам, криптофондам или другим инвестиционным продуктам, регулируемым в США. Польская мера касается внутреннего применения регуляторной структуры ЕС и полномочий, доступных KNF. Вашингтон разрабатывает свою собственную систему через федеральные агентства и Конгресс. 18 августа Комиссия по ценным бумагам и биржам США предложила Регулирование криптоактивов, структуру для определенных инвестиционных контрактов, связанных с цифровыми активами.
Запрос на экстрадицию
Отдельно Польша официально запросила экстрадицию Зиобро из Соединенных Штатов, где, как сообщило Польское радио, бывший министр проживает с мая после утраты статуса беженца в Венгрии. Запрос охватывает 19 из 26 предполагаемых преступлений, с которыми он сталкивается в отдельном расследовании, касающемся его поведения во время пребывания на должности.
