Закон CLARITY о цифровых активах
Законопроект США о ясности на рынке цифровых активов, известный как закон CLARITY, был принят Комитетом по сельскому хозяйству и Комитетом по финансовым услугам Палаты представителей США с голосами 47 против 6 и 32 против 19 соответственно. Вскоре он будет представлен на полное голосование в Палату представителей.
Полное название закона CLARITY — «Закон о ясности на рынке цифровых активов 2025 года», который был представлен республиканцем, конгрессменом Д. Фрэнчем Хиллом из Арканзаса. Целью законопроекта является установление четкой и единой нормативной базы для рынка цифровых активов (криптоактивов) в США и разъяснение разделения ответственности между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC) в области цифровых активов.
Закон также призван защитить интересы инвесторов и бороться с мошенничеством, но при этом оставляет пространство для исследований с целью внедрения инноваций (DeFi, стейблкоины, NFT и т.д.).
Споры и принятие законопроекта
Ранее законопроект был заблокирован из-за споров в Палате представителей о потенциальном конфликте интересов, вызванном связями Трампа с криптоактивами. Однако 12 июня последняя поправка к законопроекту, запрещающая Президенту Трампу и его семье извлекать выгоду из торговли или продвижения криптоактивов, была отклонена. Томпсон, председатель Комитета по финансовым услугам и Комитета по сельскому хозяйству, заявил:
«Это не место для обсуждения этики президента»
и рассмотрение законопроекта было разрешено продолжить.
Ключевые положения закона CLARITY
В данной статье, подготовленной для Odaily Planet Daily, будут рассмотрены ключевые положения закона CLARITY (при помощи ChatGPT) и проанализировано его дальнейшее воздействие на крипторынок. Влияние инцидентов безопасности на крипто- и финансовые рынки, начиная с банкротства Mt. Gox в 2013 году и заканчивая крахом FTX в 2022 году, наряду с частыми и продолжительными судебными разбирательствами между SEC и криптопроектами, такими как Ripple, подчеркивает неясность в определении ценных бумаг и товаров.
В то же время SEC и CFTC обладают частичной регулирующей властью в отношении цифровых активов, но между ними существует пересечение и конфликты относительно определения, стандартов применения и даже доступа к рынку. Таким образом, принятие закона CLARITY может установить четкое разделение обязанностей двух регулирующих органов и избежать регуляторной путаницы.
Структура закона CLARITY
Закон CLARITY состоит из пяти частей, охватывающих весь процесс — от определения и сделок до надзора и поддержки инноваций.
Глава I: Определения и разработка правил
В этом разделе вносятся изменения и добавляются четкие определения ключевых понятий, таких как блокчейн, приложение/протокол/система блокчейна, децентрализованная система управления, цифровые активы, цифровые товары и связанные с ними участники рынка (эмитенты, аффилированные лица, связанные лица) в Закон о ценных бумагах 1933 года, Закон о биржах 1934 года и Закон о товарных биржах.
Закон требует от SEC и CFTC разработки сопроводительных правил в установленные сроки и установления временной системы регистрации для товарных цифровых бирж, брокеров и трейдеров. Определение цифрового товара соответствует значению, которое этому термину присваивается в Разделе 1a Закона о товарных биржах. При этом четко исключаются платёжные стейблкоины, такие как USDT, USDC, секьюритизированные токены и другие неспекулятивные активы, такие как произведения искусства, игровые предметы и виртуальная земля из категории цифровых товаров.
Глава II: Распределение и продажа цифровых товаров
В этом разделе в основном идентифицируются активы инвестиционных контрактов, устанавливаются условия освобождения для первичных эмиссий и сделок на вторичном рынке, а также требования для зрелых блокчейн-систем. Уточняется, что эти положения вступят в силу через 360 дней после подписания и вступления в силу законопроекта. Закон также указывает, что цифровой товар, который соответствует требованиям для независимого перевода, …
